东北振兴“十三五”规划正式印发

经国务院批准，发改委日前正式印发《东北振兴“十三五”规划》(以下简称规划)。计划经过5年的努力使东北地区城乡居民人均收入比2010年翻一番，推动地区经济的创新驱动能力和产业结构调整等方面都取得显著进展，与全国同步实现全面建成小康社会。

在构建振兴发展新体制方面，规划提出了加快转变政府职能、深化国企国资改革、大力发展民营经济、和推进重点转向改革等四大深化改革目标。针对国企改革，规划要求在交通、能源、装备制造等重点基础设施及传统制造业领域重组整合一批国有企业，加快推动国有资本向具有核心竞争力的优势企业集中；针对不同类型国有企业的特点，以增强国有经济活力、竞争力和抗风险能力为目标，灵活采取引入战略投资者、推进企业改制上市、允许员工持股、吸引股权投资基金入股等方式推动混合所有制改革。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，东北的困难实际上就是国企的困难。东北国企改革首先是自身转型升级，关掉产能过剩的企业，加快发展新兴产业和有发展前途的企业。尽快建立各种专项基金，多措并举做好职工安置。在转型升级过程中应以资本为纽带，加快资产证券化和股权多元化的步伐，探索实施债转股。