东营审计三项重点工作促进深化供给侧改革
面对新形势新要求，东营审计以主动适应审计新常态，促进中央重大决策部署贯彻落实、促进供给侧结构性改革、促进公共资金管理和使用、促进领导干部实干担当、促进保障和改善民生、促进加强国有资产和国有资源管理使用及揭露查处重大违纪违法问题为总体目标，突出三项重点工作。
（一）以审计项目为依托，开展研究型审计。要充分利用审计工作涉及面广、专业性强的优势，抓好五项审计的研究 。 一是抓好稳增长等政策措施落实情况跟踪审计的研究 。 抓住政策措施落实的重点环节、重点项目、重点内容，以执行力度、实际效果为重点审计对象，着力揭示和查处不作为、慢作为、乱作为、假作为，突出反映影响经济发展的重大问题，提炼形成系统性、综合性审计成果。二是抓好公共资金审计的研究。在深化财政预决算审计、规范财经秩序上下功夫，促进财政资金管理和部门预算管理规范化、科学化，促进盘活存量、优化增量，关注中央八项规定和省市有关要求的落实情况，加强对“三公”经费和会议培训费、津补贴发放、楼堂馆所建设等方面的审计，严肃查处“小金库”、虚假发票和铺张浪费等问题，推动降低行政成本，提高行政效率。三是抓好经济责任审计的研究。要以经济责任审计项目为牵引，做好经济责任审计与各专项审计资源和力量的整合。着力揭示权力运行不当、履职尽责不到位问题，发挥好预警纠偏作用。关注审计成果运用，加强与干部监督管理部门的沟通协调，促进健全完善追责问责机制，推动建立更加合理的干部监督管理机制。四是抓好民生资金审计的研究。着力揭示精准扶贫、教育、医疗卫生、社保等重要领域存在的突出问题，促进各项民生政策落到实处、民生资金用到“刀刃”上。重点揭示和纠正损害群众利益的行为；以促进公共资源的公正分配为目标，加大对科教文卫等领域专项资金的审计力度，促进公共资源、公共资产、公共服务公平合理分配。五是抓好国有资产审计的研究。紧紧围绕转方式、调结构、防风险等经济发展重点任务，加大对商业银行、农村信用社和融资担保等地方金融机构及融资平台的审计力度，关注宏观政策和金融政策落实，促进有效支持实体经济发展，防范区域性金融风险和社会风险，从根本上维护国有资本安全，防止国有资产流失。
（二）以机关建设为依托，开展依法文明审计。 作为监督机关，在树立审计权威的同时也要注重维护审计形象。通过加强队伍建设、强化自我管理，提升审计人员公信力，做到依法文明审计。一是强化思想政治建设。始终坚持党的领导，落实从严治党管党要求，增强政治定力。一要讲政治。始终把思想政治建设摆在首位，始终把党的纪律规矩挺在前面。二要讲党性。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和规矩意识，党员领导干部要切实履行好“一岗双责”。三要勤学习。深入学习习总书记系列重要讲话精神和审计新理念、新知识，切实增强全局观念、培养宏观思维，自觉从服务党的事业和国家治理的高度来谋划和推动审计工作。四要勇担当。审计人员要勇挑重担、坚持原则、敢于碰硬，依法独立行使审计监督权，积极完成好市委市政府和上级审计机关交办的任务。二是强化党风廉政建设。要在纪检监察部门的监督指导下，积极探索创新，抓好“两个责任”落实，稳步推进自身惩防体系建设。一要层层落实廉政责任。通过签订廉政责任状，进一步明确责任落实、明确责任追究对象和惩戒措施，真正形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条。二要领导干部率先垂范。党组要切实践行“全体审计人员向局党组看齐”的庄严承诺，在选人用人、廉政教育、改进作风和加强内部监督管理方面当好廉洁从政的表率。党员领导干部要严肃党内政治组织生活，积极开展批评和自我批评，让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态。三要强化内部监督制约。职能科室要加强对各业务科室的廉政监督，机关党委要加强对各支部的廉政监督，市局要加强对县区局的廉政监督，加强并改进廉政巡查、回访、考核等工作，督促各审计组和审计业务人员依法审计、依法履职。四要主动接受外部监督。自觉接受党委、人大、政府的监督，定期汇报工作；自觉接受纪检机关的日常监督，自觉接受社会公众的监督，加大审计结果公开力度。三是强化人才队伍建设。通过考选等多种途径引入青年人才，改善优化队伍结构。加大一线审计人员的培训力度，强化案例教学、以干代训，增强培训的计划性、针对性、实践性；着力增进全市审计人员“一家亲”，为市县两级审计人员创造业务交流、项目评比等更多交流的机会；坚持以文化人，培育东营审计文化，通过改进作风，做到内化于心、外化于行，维护东营审计良好形象。
（三）以“金审”工程为依托，开展智慧审计。把大数据技术创新作为推进审计转型升级的重要途径，在建好“四大应用平台”的基础上，稳步实施“金审三期”工程。进一步拓展大数据技术的运用，实现上下级审计机关网络互联、审计机关与审计现场信息共享的动态管理模式，深入挖掘联网审计与数据分析平台的成果应用，加大培养适应形势发展要求的新型审计干部队伍，打造东营“智慧审计” 。一是建立和完善审计信息化制度体系。随着“金审工程”三期的逐步展开和全方位建设，以及移动办公、数字化审计等新的审计工作模式，逐步建立和完善联网审计、信息系统审计、数据管理、系统网络安全等一系列制度。二是结合财政审计分析系统，积极开展联网审计，创新审计监督新模式 。 利用已建成的《东营市审计局联网审计数据采集系统》结合财政审计分析系统，通过财政核心数据的定期报送，实现市审计局对财政管理系统的实时访问和数据联网审计。发挥财政审计分析系统在财政预算执行审计中的高效、精准核查。三是广泛深入开展计算机审计，提高计算机审计的覆盖面和使用效果。鼓励审计业务骨干结合预算执行、税收征管或其他具备信息系统审计条件的被审计单位开展信息系统审计。积极配合上级审计机关推广应用“集中分析、分散核查”审计模式实现省市县三级上下联动的数字化审计方式。四是加强审计项目网上复核和网上动态管理。按照《各市审计机关数字化建设标准》的相关要求对审计项目实行规范化目标管理，利用《审计管理系统》力争实现网上对审计项目复核；按照《审计管理系统》与《现场审计实施系统》信息交互管理试行办法对审计项目100%规范交互和动态跟踪管理。五是推进重点行业审计分析系统使用，完善审计方法体系建设。推进财政、地税、社保、公积金行业数据审计分析系统的使用，特别是在预算执行审计中财政和地税审计分析系统的使用，鼓励审计人员编写审计方法模型，提出问题和建议，完善审计分析系统审计方法体系建设，推进审计方式转变，提高审计效率。六是继续加强信息化人才队伍建设 。 选拔通过计算机审计中级、业务能力强的同志参加审计署、省审计厅举办的计算机审计中级后续教育培训，积极参加省审计厅组织的计算机审计能手竞赛等活动等。（李洁）
