东营市审计局助力黄蓝经济区建设成效显著

今年以来，东营市审计局在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市委、市政府关于加快黄蓝经济建设的战略部署，紧扣改革发展反腐主线，坚持监督与服务并重，创新理念、依法履职，为黄蓝两区建设做出积极贡献。

一是加强宏观政策和重大决策落实情况跟踪审计，着力促进政令畅通。该局立足推动中央、省、市政策措施的落地生根，持续组织对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的跟踪审计，把政策跟踪审计与年度审计项目紧密融合，把宏观政策贯彻落实情况作为经济责任审计的一个重要组成部分，最大程度地整合审计资源，提高了审计工作效能。上半年，对我市重大项目建设、创新引领经济结构优化升级等8个方面开展了跟踪审计，累计查处各类问题27个，提出审计建议18条。

二是深化财政管理审计，着力加强公共资金安全有效运行的监督。该局以政府预算执行为主线，以公共资金使用绩效为重点，开展了市级预算执行和财务收支情况的审计，组织实施审计和审计调查项目22个，审计查出政府预算编制不完整、预算执行进度不均衡、转移支付资金下达不及时等问题，提出提高财政资金绩效，建立考核评价体系、加强专项资金管理等3项建议，促进了财税体制改革。

三是加强经济责任审计，着力强化对公权力运行的监督。该局认真贯彻两办《规定》，围绕权力运行和责任落实，统筹“问责”和“问效”，以推进轮审制和规范化为重点，推动经济责任审计在深度和广度上有新突破，制定进一步加强经济责任审计工作制度办法，积极探索创新经济责任审计方式方法，加强经济责任审计与部门预算执行审计的结合，开展党政主要领导干部同步审计，不断提高经济责任审计的科学化水平。

四是加强民生领域审计，着力维护人民群众切身利益。该局以精准扶贫、保障性安居工程、农村基础设施建设等4个方面为重点，对9个民生资金和项目开展了专项审计。对东营市和利津县精准扶贫政策落实情况开展了审计调查，发现扶贫项目收益贫困人口比例偏低、专项资金未纳入中长期财政规划等问题，有效促进了扶贫资金规范、合理、有效使用。

五是加强政府投资建设项目审计，着力促进节约政府投资和优化项目管理。该局将“审减额”与项目管理方依法履责作为投资审计重点来抓，制定出台了《东营市政府投资项目跟踪审计规程（试行）》，对金湖银河、生态新城等9个项目持续开展跟踪审计，并根据市政府要求，全面承接了该市政府投资项目的跟踪审计工作。同时，针对投资审计力量薄弱的情况，创新审计资源整合方式，借助社会审计力量、购买社会中介服务，出台了《东营市政府投资审计办公室聘用社会中介机构及人员参与政府投资审计项目考核办法（试行）》，实现了国家审计和社会审计力量的“双轮驱动”。

六是积极开展金融审计，防范和化解区域金融风险。根据省审计厅的统一部署，该局对三家担保公司2014年至2015年经营管理情况开展了专项审计调查。在摸清融资担保公司经营管理情况和运行状况的基础上，重点审查了银行与担保公司的合作情况、担保公司在支持小微企业和“三农”方面的政策执行情况、再担保公司的经营情况及对担保公司监管中存在的问题，有效维护了全市金融资金安全和社会稳定。（李洁）