东营市审计机关提升“五种能力”筑牢发展基础

为更加有力地推进“强基层、铸铁军”工程顺利实施，东营市审计局提出，市、县两级审计机关要进一步增强“四个意识”，转变审计理念，要从严从实抓基础，从高从细促规范，努力提升审计人员“五种能力”，筑牢东营审计发展基础。

一是用担当的精神做好谋全局的事，提高谋事能力。面对新形势新任务新要求，全市审计人员要齐心协力、积极共建 “东营审计”专属智库，用担当的精神主动思考、重新审视审计工作的定位、地位和作用发挥，深入研究、认真反思全市审计机关在党建工作、业务工作、队伍建设和审计文化等方面存在的问题和解决方案，通过县区局长例会、审计讲坛、资源共享库、审计点子库及对口交流座谈等多形式、多平台，充分调动审计人员谋事的主动性，推动全市审计工作呈现新气象，实现新作为。

二是用高度的责任做好分管的事，提高领导能力。要坚持领导干部用研究型学习和研究型工作理念学在先做在前，尤其是县级党员领导干部更要高标准、严要求带好头。要带头讲政治，把“两学一做”作为党性锻炼的必修课，时刻对照“四个合格”检视不足，改进提高，敢于担责、敢于负责、勤于履责。要带头深学悟透，以党组理论学习中心组为平台，先学一步、学深一些，发挥好引领示范作用。要带头严肃政治生活，严格执行双重组织生活制度，带头参加党员集中活动，带头讲党课，带头交党费，如实报告个人有关事项。要带头研究工作思路和方法，让所思、所想、所作、所成能够紧扣中心工作、服务发展大局。

三是用精细的作风做好管理的事，提高执行能力。要大力倡树“工匠精神”，推进“研究式审计”，以推行“四化”为重点加强机关精细化管理，即：流程化，按照复杂问题简单化，简单问题流程化的思路，不断改进和优化行政管理、业务管理流程，提高机关运转效率；模板化，每个工作节点的输出成果，比如审计报告、结果报告、工作报告、审计决定、移送处理书等的内容结构、定性处理、救济途径等都要全部实现模板化；标准化，日常工作的每个环节，比如公文的流转审批、材料的格式印制、会议的组织筹备等都要参照规范的要求，逐步实现标准化；严格化，要进一步明确角色定位，做到有章可循、有据可依，奖有尺度、罚有依据。让每一名工作人员都积极履职尽责，第一次就把工作做到位，发现问题及时纠正和处理，不断提高执行能力。

四是用系统的思维做好规范的事，提高研究能力。各县区审计局、市局各科室和分局以实施全省“强基层、铸铁军”工程为契机，以审计法及其实施条例、国家审计准则、山东省审计监督条例为根本遵循，按照从严从细的标准对各项业务工作从制度、职责和流程等方面逐一研究，逐步建立起一套规范高效有序的工作流程；以审计报告为重点，逐条逐项逐句研究，从谋篇立意、段落布局到问题表述、定性处理，再到文字格式、标点符号，都要精准到位、严丝合缝，经得起推敲和检验，全面提升审计文书的层次和水平；要对审计业务管理进行系统性研究，实施方案、工作底稿和取证单的编制、原始证明材料的获取、单位和个人账户的查询都要在合法规范、充分适当的标准上操作，审计组长、业务科长、分管领导、法规科、总审计师、办公室主任各环节都要切实负起责任，形成责任倒查机制，促进审计质量的全面提升。

五是用创新的精神做好提升的事，提高履职能力。围绕审计计划、实施、审理、报告、执行等关键环节，积极创新和再造审计工作流程，健全既互相分离、相互制约又协调有序、运转高效的审计工作机制。要聚焦审计一线，把审计现场管理作为重点，严格落实审计组长责任制，探索实行全程审理、跟踪审理模式，加强对审计方案执行情况的检查，对应发现未发现的问题及时反馈、分析原因、现场纠正，做到防患于未然。要广泛运用现代信息技术，严格实行审计全过程留痕管理，探索建立覆盖审计项目的问题线索监控系统，确保任何一个环节都难以把问题抹掉，实现事事靠程序、留痕迹、可检查。要以争创全省、全国优秀审计项目为目标，努力打造精品项目，通过典型的示范引导拉动审计质量和审计能力全面提升。（李洁）