东营市建筑工程“严把六关”保质量

          针对存在的建设标准低、使用期限短、功能不完善、质量通病等问题。日前，东营市人民政府办公室印发《关于进一步提升建筑质量的意见》，要求全市“严把六关”，完善过程监控，确保建筑工程坚固安全、舒适便利、美观大方、节能环保，这在该市建市史上尚属首次。
        严把勘察设计关。严格执行工程建设强制性标准和勘察设计文件编制深度规定，完善勘察设计单位内部质量管控机制。加强勘察现场质量监督和室内试验质量监控，逐步推广建筑信息模型技术。加强初步设计审查、施工图设计文件审查和抗震专项审查监管。对设计结构安全和公共利益的设计变更，必须送原施工图审查机构审查。落实建筑使用年限告知制度，既有建筑临近设计年限前，设计单位要书面通知产权人或使用人进行可靠性检测鉴定。
        严把抗震设防关。新建、改建、扩建的建设工程，必须按照建设工程所在地地震烈度和项目性质，严格遵循建筑抗震规范进行规划、设计、施工。适度提高建筑工程的抗震设防能力，积极应用隔震与消能减震技术，避免建设特别不规则的建筑形体。农村新型社区建设要严格按标准进行抗震设计、施工。农民自建住宅要采取圈梁、构造柱、现浇楼面等必要的抗震构造设施。学校、幼儿园、亿元等公益性建筑要在正常设防标准基础上，提高一档进行抗震设计。2017年前，重大建设工程或可能发生严重次生灾害的建设工程全面开展地震      安全性评价，完成地震高风险区农村民居地震安全工程。开展城镇棚户区和农村危旧房屋抗震设防调查评估，对未达到抗震设防标准的，加大抗震加固改造力度。
        严把现场施工关。建设、施工、监理单位要严格按照法规规章、技术标准和建设合同要求，依法履行施工现场质量管理职责。施工单位要推行工程质量控制标准化，严格执行施工过程质量验收标准及质量检验制度，落实质量控制责任人，强化过程控制;对发现的问题和隐患，要定人员、定时间、定措施组织整改，不断改进和提高质量管控水平。监理单位要严格按照规定派驻现场质量监理人员，认真履行监理义务，严把建筑材料进场关，加强施工现场巡查，落实关键部位和关键工序旁站制度，及时发现质量隐患并责令整改到位。深入推进住宅工程质量常见问题专项治理，项目开工前要向社会公开承诺防治目标并纳入商品房销售合同，设计文件要单设防治专篇，施工关键工序要设立实物样板，全面落实防治技术措施，用3年时间基本解决住宅工程渗漏、裂缝和水暖、电气、节能保温等方面常见问题。
        严把建材使用关。加强施工现场建筑材料及产品的质量管理，杜绝使用不合格建材。建设、施工、监理单位要严格执行材料进场验收制度，按照规定对进入施工现场的建筑材料进行妥善保管、存放；严格执行见证取样和送检制度，所有进场的建筑材料必须检验合格后方可使用。积极推广应用新型建筑材料，鼓励使用绿色建材产品。到2016年年底，市区、县城建成区建筑工程必须使用预拌混凝土和预拌砂浆。实施建筑材料质量追溯制度，建立伪劣建材曝光退市机制。住房城乡建设部门要加大对施工现场建筑材料及产品的监督检查力度，经济和信息化部门要加强产业发展管理，质监部门要依法做好建筑材料生产环节的产品质量监督和计量器具的强制检定，工商部门要抓好建筑材料的流通管理，公安部门要严厉打击制售假冒伪劣建材和强买强卖等违法犯罪行为。
        严把竣工验收关。工程建设各方责任主体要认真落实竣工验收制度，严格执行竣工验收程序，依法履行竣工验收职责，客观出具竣工验收意见，及时办理竣工验收备案。建设单位是工程竣工验收的组织者，对达不到竣工验收条件的工程，一律不得组织竣工验收。严格执行分户验收制度，住宅工程竣工验收前，邀请前期物业公司和业主代表参加，对住宅内部和相关公共部位设施全数检查，逐套逐间进行带水、带电、带负荷分户验收。对民用水表、电表、气表、热量表的首次检定情况进行检查，确保首次检定合格率达到100%。认真执行分户验收比对性复核制度，复核比例不低于10%。全面落实住宅小区综合验收制度，未经竣工验收备案或综合验收不合格的不得交付。
        严把使用维护关。落实工程质量保修制度。建筑工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。商品房自交付之日起，开发单位对业主承担保修责任。业主在房屋装修改造时不得破坏承重结构和管线设施；因装修导致质量问题或造成损失的，业主要依法承担责任。鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修。推行房屋使用安全信息化管理。建立健全危房档案，加强危房排查和检测鉴定，积极推进既有建筑加固改造。（李炳忠    田文成）