东营市林业局推进党建制度改革

东营市林业局开展党组织工作标准化建设，从规范提升最基本、最基础工作入手，制定了党组织工作“责任清单”，贯彻落实《关于全面开展基层党组织工作标准化建设的意见》，有效解决了党建工作责任虚化、弱化和不愿抓、不会抓等问题，通过一年的努力，已经取得了积极进展和成效。

市林业局党建涉及机关党组织和市林业局业务主管社会组织党组织两个领域，突出实际实用实效的原则，根据不同领域党组织实际和党员工作性质、岗位不同，制定相应的工作内容和重点。局机关党组织方面，规定了对克服业务党建“两张皮”、服务品牌创建、单独列支党建经费等作出规定；局业务主管社会组织党组织方面，对城乡联动发展党员、发挥党员作用、完善活动场所和档案等作出规定。

一是突出常规工作，明确规定动作。 市林业局制定党组织“责任清单”，不是搞标新立异，目的是把最基本、最基础的常规性工作抓结实、抓到位。工作中，牢固树立“做好最简单的工作就是不简单”的理念，对党建工作管用制度和有效做法进行全面梳理，用可衡量的数据将工作标准描述出来，以“清单”的形式固定下来，形成党组织的规定动作。

二是坚持从严从实，解决实际问题。 突出常规工作，又不囿于常规工作，围绕解决党建工作难点问题，按照从严从实要求进行系统设计，提出了更高层次的标准要求。针对党员参加组织生活难的问题，建立组织活动记实制度，年内累计两次无故不参加活动的党员，给予约谈；累计三次无故不参加活动的党员，给予通报批评；累计四次无故不参加活动党员，按照程序确定为不合格党员，进行组织处置。针对党员发挥作用难的问题，组织党员进行公开承诺、为党员挂牌、每两星期开展一次义务劳动或服务活动，督促党员亮身份、作表率。针对流动党员管理难的问题，规定对下派帮扶、企业挂职等长期外出党员，及时转出党员组织关系，流出党员每半年要提供参加所驻村、企业等流入地党组织活动情况。

三是严格督导，压实管党责任。 进一步细化量化工作任务，使党建软任务变成了硬指标。工作中，市林业局将党建目标与考核指标挂钩，把“清单”落实情况作为党组织书记述职评议和党建考核的重要依据，通过加强日常督导、实行百分制考评，有效压实了管党治党责任。为确保标准化任务落到实处，市林业局派专门人员参加全市组织员专题培训班和基层党组织书记示范培训班。

通过以上措施，市林业局党组织将开展标准化建设与加强服务型党组织建设、落实从严管党治党责任紧密结合起来，整合资源，聚焦发力，形成全局上下大抓党建的浓厚氛围。