东营市深化国地合作 开启委托代征工作新篇章

      随着“营改增”工作的全面开展和改革深度的不断推进，加强对外来建筑服务业纳税人的管理，确保税款不流失，成为各地政府和各级税务机关的关注重点。为此东营市国、地税转变观念，创新思维，积极探索委托代征新模式，在全省率先开启了国地税联合委托代征工作的新篇章。
      一是积极调研，征求意见，实施国地税联合委托代征。针对建筑服务业税源点多面广、零星分散、周期漫长的特点，东营市国地税机关充分探讨委托代征工作对于加强税收征管工作的重要性和必要性，齐抓共管，确定了“国地携手，三方会签”的原则。国地税相关部门积极与基层沟通，直面纳税人，认真听取纳税人对委托代征工作的建议和意见，对委托代征协议进行了修改完善，实现了委托代征协议的国税、地税、纳税人三方共同签署，国地税联合委托。
      二是加强指导，规范运作，制定委托代征操作指引。“营改增”后，委托代征工作发生了很大变化，纳税人既要代国税机关征收增值税，又要代地税机关征收城建税、教育费附加等附加税费，还要代国税机关向第三方代开税收完税证，对委托代征人员提出了更高的业务要求。为做好指导，规范代征行为，东营市国税局、地税局联合制定了《东营市委托代征异地建筑服务企业增值税操作指引》发放代征人员学习使用，为委托代征工作规范操作提供了保障。
      三是跟踪监督，完善管理，解决委托代征新生问题。加强对委托代征工作的跟踪管理，根据发放的委托代征单位证书，明确监管人员责任，及时了解收集代征工作中出现的新问题，进行汇总后由国地税及时研究加以解决，不断优化和完善流程，以确保委托代征工作在新形势下的扎实推进。