东阿县：坚持以人为本突出卫生计生惠民生

　　 深化医改解民忧。 为努力缓解群众“看病贵”、“看病难”问题，东阿县大力加强医药卫生体制改革。启动重大疾病保险；创新实施公立医院药品零差率销售，县财政每年拿出2490万元专项资金予以补助，成为山东省药品零加成“第一县”；全县各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）严格落实基本药物制度，乡村级全部使用基本药物；全面实施药品省网集中招标采购；严格落实“一日清单”制度，开展“三增一禁”便民活动，制止滥检查、大处方等不良行为；2012年1月1日起，推行“先看病后付费”的诊疗服务模式；扎实推进县乡医疗联合体试点工作，县医院派出专家到基层卫生院值班坐诊，整合和提高乡镇卫生院的业务能力，方便群众就近就医，试点以来小病患者在乡镇卫生院就诊人次达到80%以上，减轻患者就医负担50%以上。

　　 完善设施促民康。 2014年，投资1100万元，在各乡镇建设“国医堂”共11处。设置中医诊室、康复治疗室、中药熏蒸室、针炙推拿室、中药房、煎药室等临床科室，集“中医治疗、预防、保健”等功能于一体，中医医师实行全科一站式接诊，应用针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射、热敷等多种中医药治疗，体现了中医诊疗“简、便、验、廉”的优越性，中医药中药饮片实行零差率销售，诊疗服务价格按物价标准规定的60%收取，得到当地百姓普遍认可。“国医堂”开诊以来，门诊人次不断提高，为东阿县群众构筑了又一道坚固的健康“防线”。2014年“全市基层中医药服务能力提升工程推进工作现场会”在东阿县召开。鼓励引导民营医疗机构和医养服务健康发展，新办民营医院3家，累计总数达到5家，设置床位700余张，东阿民康医院老年医养护理院建设完工投入运行，成为周边老年群众的理想去处；各中心敬老院设置了卫生室，派驻医生专门为敬老院老人开展健康服务。

　　 强化孕检促优生。 在国家免费孕前优生健康检查工作方面，县委、县政府在财政支出上实行倾斜政策，为县服务站更新了彩超、全自动生化分析仪等检测设备，每对夫妇240元的检查经费及时拨付到位。县乡村工作人员通过发放宣传材料、悬挂宣传板等形式，宣传优生健康检查项目及其重要意义，对路途较远、行动不便的育龄群众，各乡镇计生办专门租借车辆，进行集中接送。强化技术支撑，组建“专家技术指导小组”，配齐配强检验、超声和风险评估人员，认真学习相关《技术服务规范》，赴青岛、潍坊、临沂、济南等地进行参观培训，切实提高服务水平。扎实开展随访服务。对准风险人群，采取电话和入户等方式进行随访服务，对高风险人群由县站建立专门档案，进一步查治或建议转诊，告知暂缓怀孕，有效降低了出生缺陷风险。2014年，共开展项目检查3010对，目标人群覆盖率82.3%。2015年1-10月份，已开展检查2787对。

　　 利益导向惠民生。 近年来，先后建立健全了“计划生育公益金、退休补助、重奖一女户和双女户、计生家庭奖励扶助”等十多项制度。2014年为符合条件的17726计生家庭落实奖励资金203.6万余元，为252户符合条件的双女户落实奖励金25.2万元，为168名困难破产企业独生子女父母兑现一次性退休奖励163.5万元。今年的相关资金正在统筹准备之中，近期即将陆续发放。为推动幸福计生家庭创建工作，扎实开展“计生助福”行动，县级推出“计生助福--亲情关爱计生特殊家庭”项目，对计生家庭失独人员和计生家庭伤残人员，在上级政策500元、400元的基础上，每人每月再增发帮扶资金100元。2014年为74名对象发放帮扶资金88800元，2015年上半年为105名对象发放帮扶资金63000元。实施“计生助福、关注成长、助力健康”项目，对计生家庭的先天性心脏病患儿进行帮扶救助，2014年帮扶救助34人，投入帮扶资金34000元。实施“为希望扬帆——计生助学”项目，2014年为23名计生家庭贫困大学新生发放资助金46000元，2015年为63名学生发放8万余元。各乡镇结合自身实际，开展“圆梦助学”、“烛光计划”、“呵护花开”等计生助福项目10余个，在群众中引起积极反响。