认真践行“三严三实”持续推进省局机关党的建设----杨宜新同志在省局机关“三严三实”专题教育党课上的发言

　　认真践行“三严三实”持续推进省局机关党的建设----杨宜新同志在省局机关“三严三实”专题教育党课上的发言

　　（2015年5月18日）

　　同志们：

　　根据省委部署，从现在开始，在省局机关处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。开展“三严三实”专题教育，是以习近平同志为总书记的党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的重要举措，展示出对当前党的建设新形势的准确把握，体现了持之以恒推进作风建设的坚定意志和鲜明态度。根据要求，党组书记要结合动员部署工作，带头讲一次专题党课，班子成员也要在分管范围内讲党课，这是专题教育的第一个关键动作，务必抓好。

　　下面，我就结合自己学习的思考和体会，就“三严三实”的科学内涵和践行“三严三实”的要求，与大家共同学习、交流。同时，就省局机关组织开展“三严三实”专题教育，讲几点意见。

　　一、准确把握“三严三实”的科学内涵，深刻认识开展专题教育的重大意义

　　持之以恒加强党的建设，是我们党永葆青春活力、永葆先进性和纯洁性、不断取得胜利的根本保证。党的十八大以来，为进一步加强党的建设尤其是作风建设，党中央在全党组织开展了以反对“四风”为主题的群众路线教育实践活动，成效明显，有目共睹，大家也都深有体会。为进一步加强思想政治建设，保持和发展作风建设的良好态势，营造风清气正的政治生态，打造思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍，2014年３月９日，习近平总书记在全国“两会”期间参加安徽代表团审议时，就加强作风建设提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求；之后，又先后四次在不同场合，就践行“三严三实”提出明确要求。

　　“三严三实”是一个完整的思想体系，是对一切从实际出发、理论联系实际、密切联系群众这一思想路线的拓展和深化，也是对实事求是这一工作方法的继承和发展，其根植于深厚的中华优秀传统文化，是对我们党的建设理论的创新、继承和发展，具有丰富的科学内涵。

　　严以修身，就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。在孔子所讲的“修身齐家治国平天下”中，修身是第一位的；习近平总书记也强调“做人做事第一位是崇德修身”。而要做到严以修身，关键是要坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，任何时候都要与党同心同德，与国家命运同向同行，与人民群众保持血肉联系。同时，保持高尚的道德情操和健康生活情趣，保持良好家风，不为私心杂念所左右，不为功名利禄所诱惑，不为歪风邪气所侵蚀，把好权力关、金钱关、美色关，坚守共产党人的精神家园。

　　严以用权，就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。习近平总书记反复强调：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。权力是一把双刃剑，用好了就能为民谋利，用不好就会伤及自身、伤及社会。要做到严以用权，就必须要坚持权为民所用，正确使用权力，敬畏权力，慎用权力，保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，心有所畏、言有所戒、行有所止，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

　　严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。处级以上干部，地位特殊，岗位重要，诱惑很多，风险也很多，一不小心、一不谨慎就有可能犯错误、甚至违法犯罪，导致身败名裂，必须要高度警醒。要做到严以律己，就要强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一，任何时候都要做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致；就要带头依法办事，带头遵守党纪国法，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念；就要慎独、慎微、慎初、慎友，遵规守矩，把住第一次，守住第一关，走好第一步。

　　谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。我们党从小到大、从弱到强，历经苦难、走向辉煌，靠的就是实事求是的思想路线。要做到谋事要实，关键是要坚持实践论，深入基层，深入一线，开展调查研究，真正了解真实情况；坚持群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的意见当作谋事、决策的重要依据；要符合客观规律，用规律来确定思路、指导工作；要坚持问题导向，把解决问题作为谋划工作、出台政策的着力点，通过问题的解决推动事业不断发展。

　　创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做到创业要实，必须要牢记习近平总书记“空谈误国，实干兴邦”的谆谆教导，脚踏实地，沉下心来，心无旁骛，专心致志做好各项工作。要讲认真，对每一件事、每一项工作都要认认真真、扎扎实实地做好，不能投机取巧、钻空子、作表面文章。要敢于担当，对矛盾和问题，要敢于直面应对，不回避、不推拖，努力在解决矛盾、克服困难中闯新路、创新业。要持以之恒、锲而不舍，对确定的目标任务和工作部署，要有钉钉子的精神，钉牢、钉实、钉紧，一抓到底，善始善终。

　　做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。做人要实是谋事要实、创业要实的前提和基础。作为共产党员，就应该敢于坚持真理，不见风使舵、不做墙头草和“两面派”。要做到做人要实，必须要对党忠诚，在党组织面前，不能隐瞒自己，如实报告个人有关情况。要言行一致，台上台下一个样，人前人后一个样，有无监督一个样。要认真贯彻中央的决策部署，不折不扣地落实到位，不能搞变通，不能出现中梗阻，更不能妄议中央决定。

　　“三严三实”要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，核心是对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”丰富和发展了党的建设理论，体现了共产党的核心价值，传承了党的优良传统，揭示了马克思主义执政党建设的规律。中央确定在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步加强党的思想建设、组织建设、制度建设，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党的执政能力和执政水平具有重要意义。我们要深刻认识和把握“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行“三严三实的”的思想自觉和行动自觉。

　　“三严三实”是在新的历史时期对党员干部的新要求，是针对党的思想政治建设和作风建设的突出问题提出来的。从省局机关自身看，近年来我们按照中央和省委关于加强党的建设的部署，结合省局机关实际，狠抓机关党的建设尤其是作风建设，党员干部在党性修养、思想觉悟、责任担当、法治意识、廉洁勤政等方面有了全面提升，这一点必须充分肯定。但是，与“三严三实”的标准和要求相对照，还存在一些比较突出的问题。主要表现在：①有的在思想上要求不严，遵守“八项规定”还没有达到自觉和“不想”的高度，对当前严格的纪律约束不适应、不习惯，甚至指望着有一天会松下来。②有的党内政治生活还不够严格，谈心谈话次数偏少，批评和自我批评不够深入；深入基层调查研究不够，调研时间不足，针对性不强，成果质量不高、转化不够及时。③有的领导干部主动向组织报告有关事项和重要情况的意识不强，主动接受组织和群众监督的自觉性不够。④有的同志工作标准不高，安于现状，不思进取，争先创优的意识不强；在多项重点工作任务面前，在一些影响工商事业发展的复杂矛盾和疑难问题面前，存有畏难情绪，不是积极主动想办法，而是坐等上级出政策、别人出经验，勇于担当不够，等等。以上所讲的问题仅是初步的。必须按照专题教育的要求，结合学习教育、交流研讨、民主生活会和组织生活会，再作深入、全面的查找，真正把“不严不实”问题找全找准，在深入分析原因的基础上，制定扎实有效的整改方案，通过专题教育，认真整改解决。

　　二、认真践行“三严三实”，全面加强省局机关党的建设

　　这次专题教育的主要对象是省局机关处级以上干部。处级以上领导干部经历丰富，理论水平较高，实践能力较强，在推动全省工商事业改革发展中位置重要、作用明显。我们一定要高度重视，以严肃认真负责的态度，对照“三严三实”的标准和要求，进一步统一思想，提高认识，努力做践行“三严三实”的表率，推动省局机关党的建设再上新水平。重点要增强以下五个方面的意识：

　　（一）增强党性意识，坚定理想信念。信念坚定不移，意志坚如磐石，就是共产党人的品格。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。“不严不实”的问题虽然表现多种多样，但根子出在理想信念这个“总开关”上。

　　一要坚定理想信念。要把理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，从思想深处解决好信仰缺少、信念动摇的问题。如果信仰不坚定，骨头“缺钙”，就容易在大风大浪面前东摇西摆，对社会上有一些现象就会把握不准，就会容易在政治上犯错误。我们要经常扪心自问，是不是记住了入党誓言，是不是时时想着自己的共产党员身份。思想上松一寸，行动上就会散一尺。理想信念动摇了，出问题、栽跟头是迟早的。冰冻三尺，非一日之寒。那些被查处的我们党的一些领导干部，最根本的原因就在于理想信念上出了问题。我们一定要把坚定理想信念作为践行“三严三实”的根本要求，通过专题教育的开展，进一步坚定共产主义远大理想，坚决把好这个“总开关”。

　　二要增强宗旨意识。对党、对人民、对事业忠诚，要具体体现在践行全心全意为人民服务党的宗旨上。工商部门与人民群众联系密切，既有服务企业登记设立、帮助创业就业致富的措施，也有加强市场监管、促进市场公平竞争、维护消费者权益的要求。通过我们去年以来的商事制度改革，我们也欣喜地看到，人民群众对工商工作的评价越来越好，一些企业家也反映工商部门审批少、服务态度好、办事效率高。《经济观察报》今年有一期刊登了一位叫吴海的企业家致李克强总理的一封公开信，题目是《做企业这么多年，我太憋屈了》，引起社会强烈关注。他反映了企业在经营过程中遇到的一些相关部门吃、拿、卡、要、推等问题，但对工商部门，他说：“在所有的部门中，工商局是最规范的，因为所有企业都和工商局打交道。”国务院办公厅为此还专门召开有关部门参加的研讨会。看到这个，我比较欣慰。我们要充分发挥这个优势，进一步深化改革，最大限度地降低市场准入门槛，让人民群众创业创新更方便；进一步加强市场监管，尽最大努力维护好人民群众的切身利益。

　　三要更加廉洁勤政。为政之要在于廉洁。廉洁勤政是对党员干部的基本要求，也是人民群众最期盼的，是影响我们党的形象和执政地位最重要的方面。人民群众对腐败反应最强烈，对懒政、怠政体会最深。近年来中央强力推进党风廉政建设和反腐败工作，重典反腐，猛药去疴，坚定不移惩治腐败，得到了广大党员干部尤其是人民群众的衷心拥护，党的执政基础更加广泛，执政地位更加牢固。廉洁勤政，对我们在座的各位处级以上干部，有着更为重要的现实必要性。正是因为工商部门与群众打交道多，我们的一举一动，人民群众都会看在眼里、记在心里，直接影响党和政府在人民群众心中的形象。工商干部与市场主体打交道多，很多工作都事关企业的利益，寻租的机会多、空间大。我们必须要时刻保持清正廉洁，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断加强党性修养，努力做到廉洁自律，自觉抵制不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，党组要切实负起主体责任，党组成员要对分管处室的党风廉政建设负领导责任，各支部书记对本处室党风廉政建设负主体责任，层层传导压力，层层压实责任。

　　（二）增强纪律意识，坚定原则立场。党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”，我们必须要严格遵守。

　　一要遵守政治纪律，这是对党员干部的最起码的要求。要坚定地在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决执行中央决定。前段时间网上报道了山西省古交市汽车客运管理办公室主任任长春在一次职工会上，说“国家规定是个屁”，就是严重不讲政治纪律、不守政治规矩的表现。今年是全面深化改革的关键之年，工商部门改革的任务更加繁重，工作难度会更大。落实好中央改革部署，是遵守政治纪律的具体体现。我们要积极克服管理体制调整、职能划转、机构整合等对工作的不利影响，重点落实好中央和省里关于“三证合一”、企业信息公示、企业注册便利化、制定责任清单、科学发展考核、党风廉政建设主体责任等部署，确保改革顺利推进。

　　二要遵守工作纪律。工作纪律是实现一个单位各项目标任务的重要保证。经过前一段时间尤其是群众路线教育实践活动期间的集中整治，省局机关工作纪律有了明显改善。但检查中也发现，庸懒散拖等不守纪律的现象仍然存在。当前，我们党治党更加严格，各级纪委也多次通报了部分单位违反工作纪律方面的案例。对于共产党员来说，法律法规固然需要严格遵守，党纪政纪更要严格执行。机关党委要继续开展明查暗访，对顶风而上、明知故犯、屡教不改的，要予以处理并通报。

　　三要强化自我约束。要慎独。人在做，天在看，头上三尺有神明，任何时候都要言行一致、始终如一，决不能做“双面人”。周永康、苏荣、徐才厚等就是例子，台前大讲廉政，背后大搞权钱交易。要慎微。小事不注意就会出大问题、犯大错误。很多人就是因为小事上不注意、小节上没有把握好、小场所里不慎重，“温水煮青蛙”，一步步在思想道德和生活上腐化堕落，甚至违法犯罪。必须防微杜渐，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，严防一念之差、一时糊涂，严防不知不觉变质。要慎友。“近朱者赤，近墨者黑。”近年来，中央查处的领导干部违法犯罪案件有一个共同的特点，就是从交往不慎开始的，教训非常惨痛，我们大家一定要高度警惕。我们要切实注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友，乐交诤友，不交损友，远离“小圈子”“小兄弟”。省局作为行政执法机关，行使行政权力的干部，一定要保持头脑清醒，特别是对那些千方百计同你拉关系、给你送好处、与你套近乎的人，要多想一想其背后肯定有着不为人知的企图，一定要坚决不为所动、不为所诱。

　　（三）增强从严意识，严格管理队伍。严字当头，从严管理，是我们党治党管党的基本原则。我们一定要积极适应从严管理的新常态，对党的从严管理的各项规定内化为信念、外化为习惯、固化为制度，由“不能”“不敢”上升到“不想”的道德自觉和行动自觉的境界。

　　一要从严执行各项规定。我们党历次党建活动，都会形成一些制度规定，这些规定构成了我们党的党规党纪和规矩。群众路线教育实践活动期间，省局也制定和完善了一系列的制度规定。对此，我们要严格遵守、严格执行。尤其是中央“八项规定”和省委“实施办法”以及省局“八项禁令”，要毫不变通、不折不扣地执行好，决不能有任何松懈麻痹、侥幸心理；要时刻绷紧思想之弦，稍一放松，就有可能前功尽弃、毁于一旦。我到省局工作的时间不长，总的感觉省局机关制度比较完善，同志们遵守制度规定也比较严格、自觉，希望同志们要再接再厉，坚持下去，努力维护省局机关的良好形象。要继续加强办公秩序管理，严肃查处上班打游戏、炒股票等与工作无关的行为，决不能因此而影响省局机关形象。

　　二要从严管理领导干部。路线定了，干部是关键。处级以上干部是省局机关的中坚力量，在各项工作中应该做到率先垂范，走在前面，当好忠诚、干净、担当的标杆。但要做到这一点，仅靠自觉不行，必须要加强管理，从严管理。要按照全面从严治党的新要求、新常态，对干部管理真正严到底、严到位、严到要害处，不留天窗、不开特例，更不能搞下不为例，这也是为了保护大家，爱护干部，确保政治安全。要在思想教育上严起来，严格党内政治锻炼，经常开展批评和自我批评，及时清除思想上的污垢。要在选人用人上严起来，严明标准，严明责任，严格程序，提高干部工作公信度，坚决遏制选人用人上的不正之风，坚决防止带病提拔。要在干部日常管理上严起来，抓早抓小抓预防，发现问题及时提醒、及时纠正、及时处理。要严格制度执行，防止制度悬空，成为摆设，防止打折扣、搞变通，切实维护制度的严肃性和权威性。很多问题的发生不是因为没有制度，而是因为不严格执行制度、甚至是破坏制度引起的。要严格依法依纪处理，决不能搞“法不责众、下不为例、情有可原”。

　　三要从严管理身边的人。近年来发生的腐败案件中，官员个人的腐败往往与家庭腐败紧密联结在一起，最终是家破人亡，一损俱损。周永康、苏荣等案件都涉及到家族腐败，都是家风不正、对身边的人管理不严引起的。大家都是公务员，收入比上不足、比下有余，职业稳定，犯不着为了那点蝇头小利触犯法律。大家一定认真算好家庭账、金钱账、荣誉账。要树立良好的家风，把好家庭关、亲情关，净化生活环境，抵制不良风气，维护良好形象。

　　（四）增强法治意识，依法行使权力。大道至简，有权不可任性，这是法治政府建设的宣言。习近平总书记强调：公权为民，一丝一毫都不能私用。在座的都是处级以上干部，掌握着一些权力，这是一种信任、一种重托，大家一定不能辜负组织的信任，务必正确行使权力，决不能滥用职权、为官不为。

　　一要增强法治思维。今年是全面推进依法治国的开局之年。去年党中央出台了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，省委、省政府也印发了全面推进依法治省的《意见》，省局也于上周刚刚研究通过了全面建设法治工商的《意见》。我们要认真学习，深刻领会，强化法治思维，使在法治框架下行使权力成为新常态，真正做到所有行政行为于法有据，法无授权不可为，法定职责必须为。

　　二要依法行使权力。作为省政府主管全省市场监管和行政执法工作的部门，经过梳理，省局目前行使着428项行政权力，并已经向社会公布。当前，省政府正在制定责任清单，经初步梳理，省局主要职责为9项，经细化分解为具体责任27项（涵盖权力清单确定的428项行政权力）。责任清单经省编办审定后，也将对外公布。有权必有责，权力是履行职责的重要手段。有权不行使就无法履行社会管理的职责，也是一种失职，就要承担责任。我们一定要对照已经公布的权力清单和即将公布的责任清单，按照社会管理的要求，既要严格、依法、准确行使权力，防止权力滥用、失职、渎职，也要认真、全面履行职责，推进职能到位。到省局以后，我认真地阅读了工商部门的权力清单和责任清单，深感责任重大。工商部门承担的行政权力在省直部门中算是比较多的，责任也是很大的。有一些工作和权力，我们以前很少行使过，有些职责还没有履行到位，如垄断行为、公司清算时的一些违法行为等案件查处很少，一定程度上影响了工商部门的地位、权威和形象。应该说，工商部门参与社会管理的手段很多，但由于诸多原因的影响，运用的不够好，作用发挥的不明显。还有新形势下的网络市场监管问题等，还缺乏有效的手段和工作机制。有为才能有位。今后，我们要按照中央和省委、省政府的部署，紧紧围绕关系国计民生、关系群众切身利益的领域，重点在反垄断执法、反不正当竞争、格式合同条款整治、流通领域商品质量监管、网络交易监管等方面，加大执法办案力度，办一些在社会有影响、与群众日常生活密切相关的典型案件，让党政领导、社会群众时刻感受到工商部门的地位和作用，也为工商部门今后的改革发展营造良好的环境。

　　三要继续加大简政放权力度。权力是根据社会管理的需要依法设定的。党的十八大以来，新一届中央领导根据经济社会发展的新形势、新要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力精简或下放行政审批或许可项目，把权力充分还给企业和市场，最大限度地激发社会发展活力，取得了显著成效。我们要坚决落实好中央和省委、省政府关于简政放权的各项部署，该放的一定放到位，该取消的一定取消。当前，要根据中央和省里的部署，全面落实国务院即将出台的“三证合一”改革实施方案和市场准入负面清单，进一步改革企业名称登记、企业集团登记、经营范围登记、中小企业简易注销程序，进一步激发市场主体发展活力，增强经济发展的内生动力。

　　四要加强监督。不受监督的权力必然导致腐败，信任代替不了监督，自律代替不了他律，阳光才是最好的防腐剂。监督也是对干部最大的关心和保护，大家一定要明白这个道理。很多犯罪的官员在事后忏悔中都表示，正是由于当时不愿受监督、脱离组织监督，才导致了自己一步步滑向犯罪的深渊。我们一定要自觉接受监督，破除思想误区，自觉接受来自上级与下级、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，让权力的行使更加透明、更加规范、更明文明。要完善监督制约机制，扎紧织密制度笼子，严格约束权力行使。要牢固坚持民主集中制，对重大行政审批和行政处罚案件、干部提拔、大额经费支出、招投标、基础建设、信息化建设等重要事项，必须严格依照程序执行，依法、规范、公开、公平、公正做出决定。要加强社会监督，严格按照省局刚刚通过的《全省工商系统行政处罚信息公示办法》的要求，依法、客观、及时、规范地公示行政处罚相关信息，让社会来监督我们的行政执法行为是否公平、规范、合法，这有利于强化市场主体责任、威慑潜在违法者、规范经营行为、促进社会诚信体系建设，有利于倒逼工商部门严格规范行政执法行为，提高执法水平，增强执法的公信力。我们一定要认真贯彻落实好。

　　（五）增强求实意识，勇于担当负责。实事求是是马克思主义的精髓和灵魂,是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和作风。经济发展新常态、从严治党新要求、深化改革新任务，都对我们的工作提出了新挑战、新考验。越是在这种情况下，越要求真务实，科学谋划，勇于担当，敢于负责。

　　一要服从和服务大局。服务和服从大局是政治要求。工商行政管理是社会管理的重要组成部分，我们在谋划发展思路、作出重大决策时，一定要把工商工作放在全省经济社会发展的大局去考虑，放在推进“四个全面”的战略布局中去考虑，放在着力建设经济文化强省、努力走在科学发展前列的新目标中去考虑，努力将工商工作纳入党委、政府的中心工作去推动，消除部门观念、增强全局观念，消除部门利益、服从全局利益，找准工商工作服务大局的着力点和突破口，积极作为，科学务实，更加有效地发挥工商工作在推动科学发展中的作用。

　　二要深入调查研究。没有调查就没有发言权。任何事情都有其自身的客观规律，只有通过调查研究，才能发现规律、运用规律，才能更加有效地推动工作。当前，工商部门处于全面深化改革的前沿阵地，既有商事制度改革等业务方面的，也有职能、体制、机构、队伍等自身方面的，相互交织在一起，各种新情况、新问题、新矛盾不断显现。要正确应对以上新形势，破解工商工作发展中遇到的各类问题和矛盾，就必须要更加重视调查研究，掌握最新政策动态，站在实践最前沿，找准问题症结，总结基层创造智慧和新鲜经验，积极借鉴外单位的经验做法，研究探索新办法、新措施，增强工作的前瞻性、创造性。当前，要紧紧围绕商事制度改革、事中事后监管、推行“三证合一”、探索完善基层综合执法机制、信息化建设、法治工商建设等工作中遇到的实际问题，深入基层，深入监管执法一线，认真听取市场主体、群众和基层执法人员的意见，在坚持于法有据的前提下，能自己解决的就尽快解决，解决不了的就向政府和有关部门提出建议。要严格按照计划做好调研工作，班子成员每季度都要到基层调研一次，每年都要至少形成一篇高质量的调研成果。各处室也要从本部门职能出发，认真深入调研，形成的调研报告要上报局党组。

　　三要狠抓落实。一分部署，九分落实。再美好的蓝图、再正确的思路、再好的政策，离开了实干都将是一纸空文。必须要脚踏实地、真抓实干，一项项、一步步地落实好。关于全年的工作，年初召开的全省工商工作会议上已经作了全面部署，也进行了任务分解，责任很明确，现在就是要继续抓好落实。目前全年时间已经快过半，服务发展、监管执法、消费维权、自身建设各方面的任务繁重。各处室要按照任务分工，及时调度本单位承担的工作进展情况，看看哪些工作还没有落实到位，哪些工作进展还不理想，哪些工作还没有完成，分析原因，加快推进。要强化督查，严格问责，保证有部署、有检查、有结果。

　　四要勇于担当。在全面深化改革的战略布局中，工商部门承担着重要的历史使命和政治任务。李克强总理今年3月在视察工商总局时指出：工商部门是简政放权的先行官，是维护公平秩序的守护神，是促进大众创业、万众创新的先锋官。对工商工作给予充分肯定，寄予厚望。省委、省政府对我们的工作也很重视，年初，郭树清省长、夏耕副省长专门作出批示给予肯定。5月15日，我和昆峰副局长到工商总局向张茅局长汇报后，张茅局长在充分肯定了我局工作的同时，对下步改革、监管、维权等工作提出了殷切的期望。5月12日，夏耕副省长还专门到省局调研，肯定了我们前段的工作，并对我们下步工作提出了明确要求。我们一定要努力工作，不辜负省委、省政府和总局领导的重托，勇于历史担当，敢于迎难而上，有矛盾不回避，有困难不绕行，有问题不推托，用改革的办法、创新的思维，创造性地破难题、解困局，绝不推诿扯皮、消极观望、逃避责任。要继续发扬省局争先创优、永争一流的精神，各项工作都要按照省政府“走在前列”的要求谋划发展思路，围绕“走在前列”展开工作布局，对照“走在前列”制定工作措施，都要放在全国寻找标杆，大胆创新，敢于突破，提升发展标杆、提升工作标准、提升思想境界。

　　三、精心组织，扎实开展好“三严三实”专题教育

　　开展“三严三实”专题教育，是今年的一项重大政治任务。必须要高度重视，周密组织，真抓严抓，抓紧抓实，抓出成效。要注意做好以下几个方面：

　　（一）准确把握专题教育的总体要求。关于这次专题教育的指导思想、基本原则和目标任务，省局党组《实施方案》中都作了明确阐述，关键是要吃透精神实质，把握基本内涵，不折不扣地把各项要求落到实处。这次专题教育与以往活动不同，虽然不分批次，不划阶段，不设环节，但要求更严，标准更高。要将这次专题教育与领导班子、领导干部的思想政治建设、作风建设各项要求紧密结合，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等党建经常性工作紧密结合，在推进日常党建工作中开展好专题教育。要突出抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个关键动作，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，努力打造思想上政治上作风上业务上过硬的省局领导班子和干部队伍。要坚持从严要求，一开始就要严起来，保证时间、保证质量，决不能泛泛要求，流于形式。

　　（二）狠抓学习不放松。学习是确保专题教育顺利推进、取得成效的关键。要以学习习近平总书记系列重要讲话、学习党章和党的纪律规定为主线，重点围绕严以修身、严以律己、严以用权开展三个专题的学习研讨。要按照《学习配档表》的安排，认真通读中央和省委确定的重点书目等材料，在通读原文上下功夫，读原著、学原文、悟原理，深入领会其中的立场、观点和方法。要采取形式多样、富有成效的学习方式，认真完成中央和省委规定书目及编发书目的学习任务；要认真记笔记，每个专题结束时要对学习笔记进行自查，专题学习结束后对学习笔记进行检查。在认真学习的基础上，组织开展对党忠诚、个人干净、敢于担当三个专题的主题发言，深化学习效果。

　　（三）突出重点开展专题教育。要把问题贯穿专题教育的始终，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，使专题教育的过程成为发现和解决“不严不实”问题的过程。重点是要对照分析找问题，联系个人的思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历和教育实践活动整改情况，把自己身上存在的“不严不实”问题找准找实找具体；要深刻反思查根源，本着对自己负责、对组织负责的精神，深入分析问题产生的原因，确保找出病灶、挖出根源；要迅速行动抓整改，强化边学边查边改的意识和自觉，对发现的问题即知即改、立行立改，大问题和小问题、老问题和新问题都不能放过。要对教育实践活动中尚未完成的整改任务统筹整改。问题和整改情况都要向群众公示，确保问题找得准、找得实，确保整改任务落实到位。要强化执纪问责，对“不严不实”的突出问题进行重点督查，对“不严不实”问题突出、整改不力的党员干部进行严肃问责。要在整改中建立长效机制，着力在建制度、立规矩上下功夫。要结合省局实际建立健全、修改完善严肃党内政治生活、从严教育管理干部、强化权力制约监督、完善干部考核评价等方面的制度规定。

　　（四）坚持“两手抓、两促进”。这次专题教育，时间紧，任务重，要求高，群众期盼大，能否高质量的抓好专题教育，是对党组的一次直接现实考验。省委已经明确，要把开展专题教育情况作为党组书记抓党建工作述职评议考核、科学发展考核的重要内容，将采取多种形式了解情况，进行督导。我们一定要高度重视，明确责任，切实抓好落实。省局党组对全局专题教育负领导责任，各党支部（总支）对本单位专题教育负领导责任。各相关部门要密切配合，增强工作合力，共同推进专题教育开展。要经常分析研究本单位专题教育开展情况和问题查摆、整改情况，有针对性地采取措施。党组书记、各支部（总支）书记是本单位专题教育的第一责任人，既带头参加教育、接受教育，又靠前指挥、具体指导，对专题教育深入开展、扎实推进、整改落实负责。要坚持以上率下，班子成员和各党支部书记要以身作则，当标杆、作示范，带头讲党课，带头学习研讨，带头查摆问题，带头整改落实。同时，省局当前改革发展任务很重，必须要把专题教育同做好当前改革发展稳定工作紧密结合，把专题教育融入日常工作，同谋划、同部署、同落实、同考核，用专题教育提振士气、凝聚人心，激发党员干部坚定信心、奋发有为、敢于担当。要把专题教育激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，用工商行政管理改革发展的实绩检验专题教育的成效，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。