山东省潍坊监狱严把“五个关口”着力提升暂予监外执行工作水平

      山东省潍坊监狱高度重视罪犯暂予监外执行工作，坚持以“依法、严格、准确”为主线，以规范执法为抓手，严把“五关”，认真做好新修订《暂予监外执行规定》实施后的各项衔接及办理工作，有效提升暂予监外执行工作水平和司法公信力。
      严把疾病鉴定关。 成立罪犯生活不能自理鉴别小组，明确人员组成、工作流程和责任分工，对生活不能自理的罪犯进行科学甄别，严格依法落实暂予监外执行工作规定。积极探索社会合作机制，与具有鉴定资质的医院签订合作协议，定期、不定期地对罪犯进行疾病诊断，组织监狱医疗人员对病情诊断结果进行严格审核，及时准确把握病情。新《规定》实施以来，该狱完成了对30余名续保、新保罪犯的疾病诊断，确保了疾病诊断的合法性、准确性。
      严把条件审查关。 严格审查刑种条件，厘清有期徒刑及死刑缓期、无期徒刑减为有期徒刑罪犯的办理范围。准确把握“1+8”罪犯的犯罪类型，严格审查所服有期徒刑的实际刑期。对拟暂予监外执行的罪犯，一律派出2名执法能力强的警察进行实地调查，认真听取社区矫正机构意见，对罪犯有无社会危险性进行认真合议评估。严格保证人资格审查，确保保证人有能力履行义务。
      严把程序控制关。 坚持程序与实体并重，凡是拟提请暂予监外执行的罪犯，实行监区、科室、监狱评审委、监狱长办公会“四级合议”和“一公示”制度。对病情严重须立即办理的，严格按照规定在省局审批后的3个工作日予以公告。初审、鉴定、提请等环节邀请监狱纪检部门和驻狱检察室参与，及时将执法文书抄送驻狱检察室，依法接受全程监督。
      严把文书规范关。 适时举办培训班，将新版文书制成规范样表发布在监狱执法网页，加强对新版文书的学习和贯彻，提高依法规范执法意识。加强材料审查，重视执法证据保全，建立暂予监外执行专档，每个执法环节全程留痕，存入罪犯档案，做到有章可循、有据可查。
      严把移交衔接关。 指派精干力量在移交、收监等环节加强与地方司法行政机关、公安机关的沟通协调，确保圆满完成与地方司法行政机关的移交，并依法完成对部分保外就医情形消失罪犯的安全收监。配备执法记录仪，做好音像资料和原始记录保存，不留执法死角，实现在移交、收监、释放、死亡等环节，对所有暂予监外执行罪犯的无缝隙衔接。