东营市审计局严把五关加强对政府投资项目审计监督

近年来，东营市审计局严把管理办法及规程的制定、社会中介及外部人员选聘、管理、考核、责任追究关口，全面严格规范聘用社会中介机构及人员管理，加强对政府投资项目审计监督，提升政府投资项目审计质量，保证财政资金使用效益。

一、严把管理办法及审计规程的制定关。 该局先后出台了《东营市审计局政府投资项目审计聘用社会中介机构及外部人员管理办法》，《东营市政府投资项目跟踪审计规程（试行）》，《聘用社会中介机构及人员参与政府投资项目审计考核办法（试行）》，参与《东营市政府投资项目审计监督办法》的起草等，全面规范政府投资项目审计工作有序开展。

  二、严把社会中介机构及外部人员选聘关。 该局选聘社会中介机构及外部专业人员，严格通过公开招标、考察等方式，坚持公开、公平、公正、择优的原则。确保选聘的社会中介机构及外部人员资质硬，业务强，素质高，执业行为规范，社会信誉良好。建立社会中介机构信息数据库和外部审计人员专家库。

三、严把社会中介机构及外聘人员管理关。 严格管理社会中介机构及外聘人员，与受聘机构签订聘用协议，社会中介机构及外聘人员严格按照协议内容履行职责。严格要求社会中介机构及外聘人员遵守国家法律、法规、规定和审计工作纪律、审计职业道德。外聘参与项目的人员要依法依规编写审计日记、取得证明材料，编写审计工作底稿，并对其审计工作结果负责。严格审查受聘社会中介机构提交的审计实施方案和人员配置方案，所配备人员一经审查确定，不得随意撤换。加强对现场审计工作的组织和管理，定期对外聘人员现场跟踪审计情况进行检查，及时发现项目跟踪过程中存在的重要问题，提出相应意见和建议。

四、严把社会中介机构及外聘人员考核关。 对社会中介机构及外聘人员审计工作实行考核制度，分别进行项目考核和年终综合考核。审计项目完成后，由市政府投资审计办公室组织对社会中介机构及外聘人员的职责履行、审计质量及成果、工作纪律、廉政建设等情况进行考核，并建立考核档案。 项目考核采用千分制量化计分办法。考核结果根据得分情况，分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等次。年终综合考核采用百分制量化计分办法。分为优秀、良好、一般、较差四个等次。考核结果书面通知外聘社会中介机构，记入考核档案，并作为支付审计费用的依据和今后选聘的重要依据。

五、严把责任追究关。 建立责任追究制度，对社会中介机构及外聘人员审计工作存在的违法违纪问题进行追究问责。如：对社会中介机构及外聘人员隐瞒审计发现的问题或者与被审计单位串通舞弊的；利用工作职权从被审计单位获取不正当利益等问题的予以解聘。造成严重后果的，严格依法依纪作出处理处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任，且三年内所在中介机构不予聘用参加政府投资审计工作。通过建立责任追究制度，强化守规意识，强化责任意识，提升工作标准，确保政府投资项目审计质量。（王爱军）