枣庄市市中区司法局“六化建设” 助力法律援助“应援尽援”

      2017年，枣庄市市中区司法局不断推进法律援助规范化建设，创新“六化”管理模式，将内部管理与外部协调有机结合，提高了律师承办法律援助案件的积极性，实现了法律援助案件数量、质量双提升。

      工作宣传多元化。将法律援助宣传工作融入律师管理、公证、普法宣传、社区矫正、法治社区建设及公共法律服务体系建设等司法行政业务，做好宣传结合文章，通过广播电台、电视台、报纸报刊、微信微博等载体和“法律六进”“文艺演出”等形式，对法律援助工作实行立体化、全方位、覆盖式宣传。

      援助站点网格化。区级层面，法律援助中心率先入驻区综合法律服务中心，设立专项业务窗口，在妇联、残联等部门设立法律援助联络站（点）；乡镇层面，在司法所设立法律援助工作站；村级层面，在116个法治社区建立法律援助联络员，并结合“一村（社区）一法律顾问”工作实施情况，建立“一村（社区）一法律援助联络员”制度，全区发展形成了村（居）3186人、企业47人、区直有关部门12人的基层法律援助联络员队伍。

      案件监管全程化。建立案前风险评估、案中区别跟踪、案后监督回访制度。指派案件前，对案情进行风险评估，对重大疑难案件开展集体讨论，根据律师专业特长指派案件；对简单案件，随时了解案情进展，不定期抽查案件参与庭审旁听。对复杂疑难案件全程跟踪，帮助协调相关部门，督促案件高效办结。将监督管理渗透到各环节，确保案件监督全程留痕，严格做好影像资料、书面台账保存，实现案件监督管理全程化。

      案卷审查精细化。案件办结后，安排专人督促承办人员及时整理卷宗，对承办人员整理的卷宗进行审查，既审查材料细节、程序适用等方面，也审查法律运用、办案效果及是否最大限度维护受援人权益等方面，重点审查卷宗材料是否齐全、调查取证证据收集是否充分、卷内文书制作是否规范等，对存在问题的卷宗，及时退回承办人改正，并要求限期归还。

      卷宗归档标准化。严格落实《山东省法律援助业务档案管理办法》《山东省法律援助业务档案分类与编号规则》《枣庄市法律援助案件卷宗整理细则》有关规定，案件卷宗按照材料齐备，案卷封皮、卷宗内容均打印，热熔装订机统一装订的要求立卷归档。建立法律援助案件质量评估律师库，定期组织资深律师开展卷宗质量评查活动，集中梳理卷宗中存在的问题，并及时整改，不断提高卷宗管理规范化水平。

      补贴发放透明化。规定法律援助办案补贴每半年以转账形式进行发放，要求法律援助中心在年中、年末制作法律援助案件补贴发放表，经领导审批后，在法律援助业务大厅、律师微信群及网站进行公开，主动接受案件承办人员及群众监督，待公示期过后，将补贴转入承办人员银行账户，并留存相关票证。

      2017年，区法律援助中心共受理法律援助案件293件，办结263件，为受援人挽回经济损失190余万元。