2015:中国反腐战场利剑高悬、鼓点紧密
如果把本届中共领导集体大力推进的反腐比喻成一场“持久战”,2015年无疑是这场持久战的关键节点。
舆论认为,即将过去的这一年,攸关中国执政党生死存亡的“反腐战场”可谓利剑高悬、鼓点紧密。无论从反腐的节奏、力度和深度,还是党纪处分、巡视条例、党内法规等制度建设的完善,均取得突破性进展。
2015年是本届中共领导集体“铁腕”反腐大幕开启后的第三个年头。即便是年度最后一个月,反腐“战鼓”鼓点依然紧密。
一个月内,从山西省吕梁市原副市长张中生被曝巨额敛财,再次刷新人们对“小官巨腐”想象空间;到黑龙江省人大常委会党组书记、副主任盖如垠涉嫌严重违纪被组织调查,中共执纪审查深入地方最高权力机关;直至日前中国电信集团公司董事长常小兵涉嫌严重违纪被组织调查,标志反腐大浪进一步波及至电信领域……
截至本月中旬,今年已有20多个省部级以上干部落马。至此,中共十八大以来落马的省部级官员总计120多名。
今年因违反中央八项规定接受了党纪政纪处分的干部共计23951人,其中包括4名省部级干部、283个地厅级干部。
中国执政党紧锣密鼓的反腐节奏、有腐必反的反腐力度,有力回应了在经济下行压力加大的背景下,海外甚嚣尘上的“选择性反腐论”“反腐减弱论”等臆断。
最为引人注目的是,随着今年周永康被依法判处无期徒刑,令计划被开除党籍和公职,郭伯雄、徐才厚被开除党籍,再次印证了中共反腐“无禁区、零容忍、全覆盖”的态度和决心。
中共最高领导人习近平在日前召开的中共中央政治局专题民主生活会上强调,党中央严肃查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人,是对党、对国家、对人民负责,也是对历史负责。
今年反腐战场上取得了一系列突破性进展和成果。11月,中纪委发布北京市委原副书记吕锡文、上海原副市长艾宝俊接受调查的消息,标志着中国所有省份均有省部级高官落马,亦打破了海外对“十八大后京沪无虎”的论调。
随着今年中央巡视小组分三批进驻,有着反腐“特别行动大队”之称的中央巡视组自十八大以来已展开8轮、149个地区和单位的巡视,完成对地方和中管央企的全覆盖。
海外追讨追赃以及国际反腐合作也在今年取得巨大进展。今年首次公布了“百名红色通缉令”并正式启动“天网行动”,截至10月31日,全国公安机关共从63个国家和地区抓获各类外逃人员627名。
制度建设取得重大进展是2015年反腐的一个突出成就。中共实施新修订的“一个准则、两个条例”,即《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》,把十八大以来的一些有效的做法经验固化下来,为反腐常态化提供了制度保障。
反腐专家认为,今年以来,中国执政党的法规制度建设进入了“快车道”,与反腐高压态势密切互动,两个“条例”和一个“准则”把巡视制度“笼子”扎得更紧、更牢、更密,而巡视制度作为党章规定的重要制度,将向全覆盖目标迈进。
日前召开的中共最高领导层民主生活会,对政治局系统坚持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉提出严格要求。
“党内监督犹如一把利剑高悬于为官为政者的头上,真正做到不想腐、不能腐、不敢腐。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说,“政治局民主生活会上的相关表态,体现了党内监督的率先垂范。”
中共对反腐败的严格要求,与当前中国全面依法治国的时代要求紧密契合。全面依法治国,既要求党依据宪法和法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。“把权力关进制度的笼子里”成为反腐倡廉的法治化思路。
中国社会已经深刻感受到,本届中共领导集体“打虎拍蝇”的雷霆反腐行动已与“打铁还需自身硬”的党内建设决心紧密相连。
中共中央党校副教授吴辉认为,彻底清除腐败不仅需要制度建设,更关键是让8700多万党员不断加强党性修养和作风建设,这意味着中共今后将始终保持反腐败高压态势。