中国山东网年终盘点:被转疯的山东新闻

　　 中国山东网12月31日讯 (记者 董理 姜瑞丽 孙杰 张敏敏 马文文)忙忙碌碌又是一年过去了。2015年，山东发生了不少事儿，中国山东网记者部都做了及时报道。在新闻发生的时，读者们对事件兴趣盎然，有不少事儿还一度引发了不小的轰动，成为当时人们茶余饭后的谈资。年终将至，在2016年到来之前，你还记得2015年那些或被吐槽、或被瞩目的新闻吗?当新闻的热度渐渐冷却，它们有什么进展吗?中国山东网年终盘点，跟着6个关键词去回顾一下2015年被转疯的山东新闻吧——

　　 【关键词1：济南雾霾】

　　2015年以来，雾霾成了济南甩不掉的梦魇，济南的“气质”也因此频频引发关注：1月，济南市环境空气质量排名位居全国倒数第八，虽然2月情况稍有好转没有进入倒数前十，然而3月又退步到倒数第六。接下来的4月到7月，济南的环境空气质量排名连续4个月位列全国倒数第三。8月，济南“气质”稍微提升至倒数第七，然而接下来的9月和10月，济南却连续两个月位列倒数第一。

　　对于糟糕的“气质”，济南并非无动于衷。事实上，自去年11月起，济南就开始了大气污染防治“十大行动”。随着今年入秋后济南环境空气质量每况愈下，甚至在排名中垫底，济南市委副书记、市长杨鲁豫在10月21日召开的大气污染防治工作专题会议上强调，全市各级部门要拿出“壮士断腕”的气魄和勇气，力争10月份摆脱空气质量全国倒数第一的排名、年底退出全国十大污染城市。随后的两个月间，山东省委常委、济南市委书记王文涛也是两度提及治霾要“痛下决心、壮士断腕”。

　　除了呼吁和决心，济南的实际行动也不少。9月29日，济南市政府签署《清洁能源战略合作框架协议》、《燃煤锅炉能源替代项目合作协议》，力争在2017年6月1日前，让134台燃煤小锅炉从城区彻底消失。此举将每年减少燃煤消耗60余万吨，相当于平均每名济南市民将少吸入0.017公斤烟尘。

　　11月22日，山东省会城市群大气污染联防联控会议召开，济南等7市市长联合签署了省会城市群大气污染联防联控协议书，这7座城市今后将建立“协同治污”、“联合执法”、“应急联动”三大机制，共同治理污染，并建立环境执法信息交流平台，联合拆除取缔边界上的“土小”企业，实时共享彼此的环境空气质量、重点污染源排放等信息。

　　治理雾霾、提升环境空气质量绝非一朝一夕便能解决，需要上至政府下至百姓的齐心协力。

　 　【关键词2：青岛大虾】

　　2015年国庆黄金周期间，青岛市38元一只的大虾在微博上一经报道后，立即在网络上引起了轩然大波，并持续发酵，让山东花重金打造的“好客山东”形象受到影响，也让青岛这个旅游城市的形象受到重创。

　　有了错误就要及时改正。事件发生后，青岛市各部门先后出台措施规范当地市场秩序，并对涉事烧烤店作出严肃处理。目前，青岛市各相关单位正在通过不懈努力来挽回青岛形象。

　　10月7日，青岛市旅游局、工商局、物价局、公安局等4部门联合发布了《关于进一步治理规范旅游市场秩序的通告》，进一步加强全市旅游市场监管，规范旅游市场秩序，维护旅游消费者合法权益。

　　10月22日，青岛西海岸新区已设立公众投诉受理中心正式对外办公，并实行“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理、及时回复”实现公众投诉服务热线“一号通”。

　　10月23日，青岛市以市政府办公厅名义印发了《青岛市消费市场专项整治实施方案》(以下简称《方案》)，提出了利用一年时间把青岛市建设成为“全国消费最放心满意城市”的工作目标，青岛市市长张新起亲自担任全市消费市场秩序专项整治工作指挥部的总指挥。

　　12月12日，青岛市召开消费秩序专项整治新闻通报会，青岛将制定出台各领域行业标准和经营规范，并探索建立游客消费纠纷先行赔付制度，建立有奖举报制度。

　 　【关键词3：中韩自贸】

　　2015年6月1日，中韩两国正式签署自由贸易协定。这是迄今为止中国涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的一份自贸协定。抢抓中韩自贸区先机成为山东创造对外开放新优势重要抓手。

　　早在2月25日，中韩自贸区谈判全部完成，明确将威海市和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区。根据中韩自贸协定地方经济合作条款，双方在包括但不限于以下领域探索和实施合作，如贸易、投资、服务、产业合作。这是中韩自贸协定谈判取得的重要突破之一，也是我国十多年来对外商谈自贸区的重大创举。

　　此外，协定在第十章“经济合作”中专门设置了中韩产业园相关内容，中韩双方将在中韩(韩中)产业园的设立、运营、发展方面加强合作。随着中韩自贸协定正式签署，中国方面重点对韩合作园区——中韩(烟台)产业园被纳入中韩自贸协定框架。

　　按照总体规划，中韩(烟台)产业园的空间布局以国家级的烟台经济技术开发区为龙头，将烟台保税港区、烟台高新区、烟台东部新区以及烟台蓬莱国际机场、烟台港西港区等纳入产业园体系，进一步拓展了发展空间。

　　抢抓中韩自贸机遇，青岛也不甘落后。在中韩自由贸易协定谈判正式结束之前，青岛就已经开始了针对自贸区发展的相关布局。规划建设的青岛中韩创新产业园面积为20平方公里，其中，青岛中韩贸易合作区位于园区最南端，一期启动面积3.76平方公里。产业园计划利用5年至10年时间，建成国内一流的中韩经贸合作新城，利用10年时间建成整个东亚地区最具影响力的中韩创新合作新城。

　　中韩自贸协定已经于2015年12月20日正式生效，生效当天即实施第一步降税，2016年1月1日实施第二步降税。

　　 【关键词4：公积金改革】

　　2015年8月3日，山东省人民政府办公厅印发《关于完善公积金管理体制扩大住房消费的指导意见》，《意见》把职工申请贷款的连续缴存时间，由过去的12个月以上降到6个月以上;首套房、二套房最低首付款比例分别由30%、50%降到20%、30%。取消贷款额与职工账户缴存余额挂钩的限制，并允许缴存职工把已办理的商业住房贷款转为公积金贷款。

　　8月27日，济南住房公积金管理中心官方网站发布落实《关于完善公积金管理体制扩大住房消费的指导意见》的实施办法，济南版公积金新政具体细则出台，将此前职工个人最高贷款额度25万元上调至30 万元，家庭公积金贷款额度由此前的50万提升至60万。该办法于2015年10月15日起施行，有效期5年。

　　9月6日，青岛市住房公积金管理中心发布消息称，为贯彻落实国家相关政策，青岛于9月1号起下调住房公积金贷款首付款比例，具体标准为：在青岛购买新建住房的，首次公积金贷款最低首付款比例由30%调整为20%，二次公积金贷款最低首付款比例由60%调整为20%。二手房贷款首付款比例不做调整。

　 　【关键词5：大病医保】

　　2015年山东城乡居民医保正式并轨，全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)制度正式建立，居民大病保险工作同步开展。按照相关规划，居民可按照统一的标准缴纳参保费用，并享受相同的待遇;各市要确保整合后居民医保总体待遇不降低;大病保险制度不再是单纯从“病种”角度，而是以居民实际花费“额度”为基础。

　　一年将要过去了，如今山东通过统一筹资办法、保障范围和待遇标准并同步实施居民大病保险制度等措施，使得居民医保制度公平性和普惠性增强，城乡居民医疗待遇明显提高。

　　山东各市居民医保统一执行职工医保药品、诊疗和服务设施目录，农村居民用药品种由整合前1100种扩大到2400种，报销范围翻了一番多，大大扩大了医保可报销的“政策范围”。同时，绝大多数市在实行普通门诊统筹制度的同时，扩大了门诊慢性病病种范围，保障能力不断增强。各市本着总体待遇不降低的原则设定待遇，进一步提高了住院报销比例。

　　2015年，山东省又扩大了大病保险费用报销范围，从原新农合的20类大病费用报销，过渡到按额度报销，不再区分病种。与2014年相比，2015年大病保险起付标准提高了2000元，最高支付限额提高了10万元，补偿比例增加20万元以上一档并提高5个百分点，最高可补偿30万元。

　　 【关键词6：养老并轨】

　　2015年5月18日，山东省政府将山东能源集团、山东机场公司、山东盐业集团3家省属企业约33亿元国有资本划转省社保基金。这宣告山东省国资充实社保的大幕正式拉开，未来几年内将完成全部省属企业30%国有资本的划转。山东是全国首个实施这一改革举措的省份，标志着中央提出的“划拨国有资产充实社保基金”迈出关键一步。

　　7月28日，《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》印发，根据办法，山东机关事业单位工作人员与企业职工的基本养老金待遇计发办法相一致，坚持公平与效率相结合的基本原则，建立待遇与缴费挂钩机制，“多缴多得”、“长缴多得。”办法实施后，全省350万机关事业单位人员开始正式缴纳养老保险，山东成为全国首个启动养老并轨的省份。

　　10月1日，山东全省所有机关事业单位要落实工作人员参保缴费和相关养老金发放工作。这意味着，届时山东的养老“双轨制”将正式终结。据了解，机关事业单位养老保险改革办法从去年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日，此期间达到退休年龄的机关事业单位工作人员，可先按现行退休政策及时办理退休手续，暂按老办法计发相应的退休费待遇，今后按国家和省规定的“中人”过渡办法重新核定养老金。

　　结语：就治理雾霾而言，济南有了“壮士断腕”的勇气和决心，也有了实实在在的措施与行动，济南“气质”能否提升，全社会拭目以待。就天价的“青岛大虾”，旅游城市青岛积极补救，规范旅游市场、整顿消费环境，力争挽回“好客山东”的旅游形象。对于中韩自贸协定，山东积极借力与韩国的地缘优势，抢抓机遇。老百姓关注的公积金改革，目前山东17市都根据情况出台了细则，让公积金能更好地为百姓提供实惠。对于惠及民生的大病医保，山东用一系列具体的举措使得居民医保制度公平性和普惠性增强，城乡居民医疗待遇明显提高。在养老方面，山东350万机关事业单位人员开始正式缴纳养老保险，山东成为全国首个启动养老并轨的省份。

　　“被转疯”的新闻不仅仅发生在当下，当热议渐渐散去，人们更希望看到的是新闻事件朝着更好更积极的方向进展。