综述：中国方案推动东亚合作新格局形成

　　在菲律宾首都马尼拉中心商务区的一家商场内，许多店铺前的Gcash付款二维码尤为显眼。菲律宾企业与中国互联网公司阿里巴巴旗下蚂蚁金服合作，依托中国金融和技术推出菲律宾版“支付宝”，将移动支付技术引入菲律宾，让菲民众切实感受互联网消费的开放与便捷。

　　从互联网+到产能合作，从自贸区到联合执法……主张开放共赢、创新增长、互联互通、包容共享的中国方案，正推动东亚地区形成新的合作格局。

　　在专家看来，坚持开放合作、寻求互利共赢是中国方案的重要内涵，也是东亚发展合作的保障和地区内国家的共识。

　　中日韩三国合作秘书处秘书长李钟宪说，中日韩等地区内的国家都有过高速发展的经历，是开放的地区合作最大受益者之一。“我们已经完全认识到全球化和开放的地区合作的重要性，我们必须维护地区合作趋势，同时克服新出现的一些结构性问题。”

　　从新一轮对外开放做起，中国也正在以实际行动践行中国方案，推动地区多边合作。以中国与东盟为例，随着2010年1月中国-东盟自贸区全面建成，双边贸易额2016年已达4522亿美元。

　　在中国方案的推动下，东亚地区也正向更高级别的开放合作和更多层次的多边合作迈进。

　　2015年11月，中国与东盟10国正式签署中国-东盟自贸区升级谈判成果文件，标志着中国-东盟自贸区走向更高水平。在中国与东盟的合作大框架内，还有着澜沧江-湄公河这一小范围的多边经济合作机制。“小范围多边合作机制涉及国家较少，协调更容易，潜力巨大。”中共中央党校国际战略研究院副院长高祖贵告诉记者。

　　中国方案，让东亚各方对未来的合作充满期待。“我们认识到中国在地区内越来越重要的作用……期待与中国未来开展更多高层对话和交流。”今年8月的东盟外长会联合声明如是说。

　　中国方案的提出，也恰逢地区开放合作面临新挑战之时，东亚合作需要深层次的应对和提升。

　　在世界经济发生深层次变化、东亚地区经济增速放缓的背景下，中国提出了继续谋求创新增长，挖掘发展新动能的对策。菲律宾版“支付宝”便是实践之一。今年9月在中国南宁举行的第14届中国-东盟博览会上，中国-东盟技术转移中心与文莱首相府能源和工业部、印尼科学院、越南技术转移中心、老挝亚太卫星有限公司等签署了相关合作文件，着眼高新技术转移合作。

　　贸易保护主义近来抬头，也让一体化合作遭遇严峻挑战。李钟宪对此认为，中国方案内的许多理念和倡议，有利于保障和推动地区合作继续发展。比如“一带一路”倡议将有助于增强地区内以及与其他地区的联系，互联互通可以减少贸易成本，让相关国家获得实实在在的好处。

　　如今，“一带一路”倡议正在与东亚各国自身的规划对接，推动地区内形成互利共赢的新格局。高祖贵认为，“一带一路”倡议为地区合作提供了新的框架、平台和动力，有了新的重要框架、重大倡议以及重大项目，这一地区下一步的合作空间将非常广阔。

　　近年来，除经贸、政治等合作领域，中国方案对地区稳定发展的贡献正愈加拓宽与丰富，比如打击跨国有组织犯罪、联合反恐、维护网络安全等非传统安全领域的合作，以及人员往来、教育合作等社会和人文交流。

　　高祖贵认为，在中国方案推动下，地区合作将有望形成领导人互访频繁、政府各层面交流密切，经贸、政治、安全等各领域合作强化的新格局。新华社记者耿学鹏　杨柯