中国警察不断走出国门 异国他乡保国民平安

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　　公安部派驻里约的临时警务联络官邵伟民(左二)在奥运村与中国体育代表团官员在一起。锡公轩摄

　　“只要看到这身中国警服，我就会安心，因为我的祖国在乎我。”

　　“真的棒!这就是国家啊!”

　　合影、握手……近日，身处巴西里约热内卢、身穿制服的中国警察邵伟民成了中国体育代表团与游客眼中的“明星”，大家对能够在异国他乡看到来自祖国的警察感到兴奋。

　　邵伟民是公安部派驻里约的临时警务联络官，肩负着保障中国体育代表团、媒体记者和游客安全的职责。

　　尽管中国网友对此好奇，但这并不是中国警察首次在海外执行任务，也不是在海外执勤的唯一形式。

　　参与联合国维和行动、与其他国家警察联合开展执法巡逻、担任警务联络官，20年来，中国警察不断走出国门，在异国他乡承担起维护社会秩序、保障民众安全的责任。

　 　警务联络官

　　是警察也是外交官

　　保护华侨华人、猎狐行动、跨国禁毒行动、海外追逃……这是他们工作中参与的重大行动。这里的“他们”，既是“警察”，也是“外交官”，被称为海外华侨华人的“境外110”。

　　他们就是驻外警务联络官。

　　1998年，中国向美国派出新中国第一名警务联络官，参与打击两国的毒品犯罪。18年间，公安部已经向31个国家、37个驻外使(领)馆派驻64名联络官，既包括美国、德国、法国等发达国家，也有亚非拉地区的发展中国家。

　　“因为这种身份，警务联络官的选拔要求很高。要有3年以上工作经验、精通外语，还要有一定的法律知识和办案经验。”公安部国际合作局相关负责人说。

　　警务联络官工作的任务五花八门，要克服各种各样的困难——

　　他们要参与解救被绑架的中国华侨。2015年1月，旅俄华商俞某遭遇绑架，绑匪索要赎金1500万元人民币。驻俄警务联络官朱荣辉一边在电话里安抚受害人家属，一边迅速与案发地警方联系，请俄方尽全力解救人质。1月13日，俄警方锁定人质位置并采取行动，成功解救被绑架人俞某，并抓获4名犯罪嫌疑人。

　　他们要参与海外追逃。据统计，2015年，驻外警务联络官配合中纪委“天网行动”，开展“猎狐2015”等专项行动，全年配合国内办理各类案件1300余起，共缉捕遣返逃犯190人。

　　在法、意等欧洲国家，警务联络官克服双方政治体制、司法制度差异，促使对方同意向中方引渡犯罪嫌疑人。

　　在阿根廷，警务联络官推动当地执法部门建章立制，一年来先后处置故意杀人、绑架、纵火、敲诈勒索等侨胞报警184起，抓捕一批犯罪嫌疑人。

　　 维和警察

　　战火中接受洗礼

　　正面的扫射、背后的冷枪、爆炸的地雷……这些危险徐建军都经历过。对于这位来自上海市公安局、2014年赴南苏丹执行维和任务的中国警察来说，子弹从身边飞过的声音，都已变得像轻轻吹哨子;而只要听到“噼噼啪啪”的声响，他就会从床上一跃而起，翻身准备跳下。

　　潜意识里，他把这样的响声都当成了枪响，以为又打仗了。

　　徐建军的经历并不是个案。

　　从2000年1月中国警察到东帝汶首次参加联合国维和行动以来，16年来，公安部向东帝汶、阿富汗、波黑、科索沃、塞浦路斯、利比里亚、苏丹、南苏丹和海地等9个维和任务区，共派出维和警察80多批(队)，共计2400余人次。

　　在遥远的异国他乡，在艰苦而危险的战乱地带，中国维和警察顽强拼搏，忠诚履行责任与担当。

　　2005年6月，中国维和警察在海地贝莱尔参与营救人质行动，成功救出一名国际红十字会雇员，抓获13名匪徒。

　　2013年1月，南苏丹伦拜克地区爆发武装冲突。中国维和警察迅速带领联合国装甲车队，成功解救出受困的26名中国员工和一名正在遭遇抢劫的中国司机。

　　2015年5月，中国警察谢思迅、项利民在和两名联合国雇员了解战区难民营中非法持有武器的线索时，发现从反政府武装手中缴获的地图上标注有中石油油田的位置。最终，在包括中国警察在内的联合国维和人员保护下，中石油项目的人员和物资得以安全撤离。

　 　联合巡逻队

　　差异中寻求合作

　　舒健是中意警察联合巡逻队的中方队员，此前在深圳边检总站工作。今年5月，舒健和其他3位中国同事一起来到意大利，在中国游客较多的罗马和米兰两个城市，与意大利警察开展联合巡逻。

　　这是中国警方首次与西方国家开展这样的合作。

　　与维和警察总是在枪林弹雨中战斗不同，参与海外联合巡逻的警察需要更多的耐心与细致，因为处理的事情更为琐碎，如停车纠纷、物品被盗登记、盘查可疑人员等。

　　尽管这些事很细小，但跨国联合巡逻对警察的要求并不低。在意大利巡逻的4名中国警察中，撒一鸣和李祥精通意大利语，有过在意大利学习的经历。从去年9月到今年1月，4人还系统接受专门的语言和业务能力培训以及意大利警方结构构架、法律法规常识的普及。

　　“由于警务执法过程中，各国在法律和政策方面存在差异，除了国家的执法主权不会轻易让渡之外，外国警察跨国执法很有可能因为尺度把握差异出现问题，所以跨国警务执法合作实施难度非常高。”公安部国际合作局官员表示。

　　尽管难度很大，但中意警察的联合巡逻得到成功开展。巡逻中，4名中国警察尤其受中国游客关注。他们不仅为中国游客解释意大利警方的办案流程，告知旅行路线，还经常收到中国游客拍照合影的请求。

　　“对于旅游工作者来说，中国警察来到这里，让我们提升了安全感。”意大利华艺国际旅行社的工作人员华秋秀这样说道。