山东将构建四级中心城市体系 济青为区域中心城市

城镇空间布局规划图。

中心城市体系规划图

城镇规模等级规划图。

综合交通体系规划图。

　　齐鲁网12月4日讯 近日，山东省住建厅发布了《山东省城镇体系规划（2011-2030年）》（草案）公告，并将规划进行公示。根据规划，到2030年我省常住人口将达到10600万，城镇人口约8000万，常住人口城镇化率达到75%左右。将构建以济南、青岛为区域中心城市，烟台、临沂、济宁为地区中心城市的四级中心城市体系。

　　构建济南青岛为核心的四级中心城市体系

　　规划提出，山东省将以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，坚持海陆统筹、城乡统筹和区域统筹，推进大中小城市和小城镇协调发展，走山东特色的就地就近城镇化道路。将山东省建设成为沿海地区国家级城市群、“一带一路”重要枢纽、中日韩协作先导区、现代海洋强省、中华文化传承创新高地。

　　按照规划，我省要根据城市集聚辐射影响能力，建构以济南、青岛为区域中心城市，烟台、临沂、济宁为地区中心城市的四级中心城市体系。

　　山东将通过撤乡建镇和乡镇合并，建制镇数量控制在750个左右，进一步完善基础设施，提升承载能力，成为就地就近城镇化的重要载体。加快培育中心镇对244个国家重点镇和省级示范镇进行重点培育，将其发展成为县域次中心。

　　 济南青岛2030年将建成特大城市

　　规划中提出，到2020年，我省常住人口约10300万，其中城镇人口约6700万，常住人口城镇化率达到65%左右。到2030年，常住人口约10600万，其中城镇人口约8000万，常住人口城镇化率达到75%左右；基本解决农业转移人口市民化问题。

　　在城镇规模结构方面，到2030年，济南、青岛两市城区人口500万以上，进入特大城市序列；烟台、临沂两市城区人口达300-500万，淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽12市城区人口100-300万。到2030年形成7000个农村新型社区、5000个中心村、4000个特色村。 　

　 　构建“双核、四带、六区”网络化城镇体系

　　从城镇空间布局上看，至2030年，山东构建“双核、四带、六区”网络化城镇空间体系。即：以济南、青岛为两个核心城市，壮大济青聊、沿海、京沪、鲁南四条城镇发展带，强化培育济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区。

　　其中，济青聊城镇发展带以胶济-济聊铁路、蓝烟-烟威铁路和高速公路复合快速交通走廊为支撑，向西与中原经济区“济-郑-渝”发展轴对接；沿海城镇发展带由青岛烟台、威海、日照沿海城镇组成；京沪城镇发展带以京沪高铁、京沪高速等快速交通走廊为支撑，联系长三角和京津冀两大世界级城市群；鲁南城镇发展带依托日菏通道，将形成独具特色的文化带、产业带。此外，依托长深高速以及未来京沪高铁二线，在滨州-东营-潍坊-临沂一线未来将形成一条新的城镇发展轴线。

　　“六区”中的济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城城镇密集区，建设成为具有国际影响力的山岳、泉水旅游胜地，山东半岛港口群向中西部腹地延伸的枢纽区域，环渤海南翼具有国际竞争力的科教研发、高新产业基地，山东中西部高度一体化发展的城镇密集区。

　　 2030年建成覆盖17市的快速铁路网

　　规划显示，在综合交通体系方面，山东将构建以轨道交通为骨干，以高等级公路为网络，以港口、机场、轨道站点和公路枢纽为节点的现代化综合交通运体系。

　　山东省综合交通网骨架由“四纵三横”综合运输通道组成。其中“四纵”是青烟威日通道、京沪通道、京九通道、滨临通道；“三横”是济青通道、德龙烟威通道、菏兖日通道。完善“八纵四横一环八连”高速公路网，覆盖除长岛县以外的所有县级及以上城市、重要机场和主要港口。

　　其中，高速公路方面，要完善“八纵四横一环八连”高速公路网，覆盖除长岛县以外的所有县级及以上城市、重要机场和主要港口。

　　铁路方面，继续完善“四纵四横”铁路运输主骨架，重点建设青连铁路、大莱龙铁路、龙烟铁路、邯济铁路至胶济铁路联络线工程、淄东电化改造工程、滨州至沾化铁路等项目。构建南北通达、东西贯通的快速客运铁路网。到2030年，建成覆盖全省17市的快速铁路网。建设以济南、青岛为中心的城际铁路网，辐射至周边泰安、莱芜、聊城、德州、滨州、东营、淄博等城市。

　　航空方面，构建“三干十三支”民用运输机场总体布局。建议近期迁建青岛、潍坊、济宁机场，建成日照、菏泽机场，改扩建济南、临沂、东营机场，远期建设泰安、枣庄、淄博、滨州、聊城、德州机场，适时迁建威海机场。

　 　形成“两心、三廊、一带”的生态保护格局

　　全省规划形成“两心、三廊、一带”的生态安全保护格局，改善城镇人居环境，推进城镇生态建设。同时，规划还要求控制建设用地标准，落实市、县、镇人均新增建设用地分别不超过100、110、120平方米的标准。城镇建设开展“海绵城市”试点、采取低冲击开发等措施，减少城市建设对自然径流的干扰和水资源的流失，逐步增加地下水补给。

　　在旅游资源的运用上，重点打造“好客山东”形象品牌为引领的“贺年会”、“休闲汇”、“山东100”、“山东三珍”、“年博会”、“山东客栈”、“鲁菜馆”、“仙境海岸”等旅游品牌，构筑山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会城市群经济圈、西部经济隆起带四大旅游板块。