山东支持中心村建设推动行政村合并 严禁强制大拆大建

　　鲁网10月27日讯（记者 殷会丽）记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，山东省委办公厅、省政府办公厅于日前印发了《关于深入推进农村社区建设的实施意见》（以下简称“意见”），提出将通过集中支持中心村，创造条件推动行政村合并，建立农村社区，严禁强制推行大拆大建、撤村并居。

　　据山东省民政厅副巡视员、新闻发言人张孟强介绍，农村社区建设事关农村改革发展稳定大局和农民群众切身利益，必须在党和政府的领导下，尊重农民群众的主体地位，切实维护好保障好农民群众的民主政治权利、合法经济利益和社会生活权益，积极稳妥推进。根据意见要求，对已实现并村成立农村社区的，各级各有关部门的工作部署、项目建设、管理服务、调度检查、考核表彰等各项工作，都要以农村社区为单元开展，确需延伸到自然村或村民小组的，由所在农村社区统一负责规划安排。农村社区内行政村庄合并一时条件不成熟的，通过集中支持中心村，创造条件推动行政村合并，建立农村社区，各级在服务站点建设，如公路、公交车站、社区服务中心、服务人员配备及经费安排、运动器械等，在规划建设时要以中心村为重点，兼顾到周边村庄。深化农村集体产权制度改革，在坚持原建制村集体资产、债权债务归属不变的情况下，通过股份合作制改革等方式进行资产改制，对应成立集体经济组织，剥离社区村民委员会经济职能，实现社区经济职能与社会职能分离。

　　同时，山东省民政厅将充分听取意见，尊重群众意愿，依法按程序进行农村社区内行政村庄合并，严禁强制推行大拆大建、撤村并居。