第八次中英经济财金对话：构建全面战略伙伴关系

　　一、中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系

　　1、中国国务院副总理马凯和英国财政大臣菲利普·哈蒙德于2016年11月10日在伦敦共同主持了第八次中英经济财金对话。双方欢迎习近平主席于2015年10月成功对英国进行国事访问，重申构建中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系的承诺。双方认同通过此次充满雄心的对话，将有助于增进作为两国全球伙伴关系组成部分的双边贸易、投资和创新合作。

　　2、当前全球经济持续复苏，但仍旧弱于预期。全球经济环境仍然面临挑战，下行风险犹存。双方将继续密切合作，与其他各方加强宏观经济政策协调，实现全球经济强劲、可持续、包容和平衡增长这一共同目标。为此，双方承诺积极落实G20杭州峰会共识。

　　3、在英国公投决定退出欧盟后，英方重申英国经济基本面依然强健并始终开放。英方将继续构建现有伙伴关系，建设新的关系，并塑造自身具有雄心的全球角色。中方欢迎英方对贸易和投资的持续开放，将继续鼓励中国企业加大对英国投资，重申英国仍是中国在欧的主要经济伙伴。

　　4、英方欢迎中方在经济改革特别是供给侧结构性改革方面做出的承诺和已经取得的进展，包括增强国内消费拉动经济增长的基础性作用。中方致力于坚定不移地推进供给侧结构性改革，重点推动去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板，使中国经济发展更加可持续。中方将继续实施积极财政政策，支持结构性改革并适度扩大总需求。

　　5、双方同意两国应强化双边贸易，通过具体改善各自市场准入促进更紧密的贸易投资联系。在至今取得成就的基础上，双方承诺加强贸易和市场准入和在第三国的合作，为所有投资者提供公平、可预见的投资环境。双方致力于继续实施适当、稳定和可预见的监管框架并采取有效措施保护投资者利益。为此，双方将深化法治领域合作以支持透明、开放和基于规则的商业环境建设，此环境下企业有信心认为，自身经营行为将受到统一的法律监管和公正施行，合法权益也将得到保护。

　　6、中方认识到英国仍是世界领先的全球金融服务中心，欢迎伦敦在支持人民币国际化进程中发挥的重要作用。双方承诺加强金融服务合作和市场准入，支持伦敦继续成为世界领先的离岸人民币中心。

　　7、双方同意加强两国宏观经济政策研究机构间的交流与合作，并支持相关研究机构就两国财经、双边关系、区域和全球经济财金等共同关心的问题开展联合研究。为此，双方指定各自财政部门的研究机构作为牵头机构，具体协调双方的交流与合作。

　　8、双方重申将在G20框架下加强沟通协调，支持G20作为国际经济合作主要论坛发挥重要作用。双方欢迎G20杭州峰会成功举行。双方愿同其他G20成员一道，共同落实杭州峰会成果，通过推进G20创新、新工业革命和数字经济议程，创新世界经济增长方式，进一步完善全球经济金融治理，包括迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构，重振贸易投资引擎作用，推动包容和联动式发展，继续为构建创新、活力、联动、包容的世界经济做出贡献。双方重申结构性改革对提高生产率、潜在产出的关键作用，并欢迎在中方担任G20主席国期间所达成的增强的结构性改革议程，这一议程将被积极落实。

　　9、双方重申发展是解决各种全球性挑战的根本出路，赞赏今年9月G20杭州峰会通过《G20落实2030年可持续发展议程行动计划》，为全球落实进程注入了政治推动力。双方同意就落实2030年可持续发展议程加强协调与合作，在各自能力范围内，为发展中国家落实可持续发展议程提供支持。中国国务院发展研究中心与英国国际发展部计划于2017年上半年在中国召开第二届中英发展论坛，交流互鉴中英两国的国际发展经验与实践，深化在国际发展等领域的合作。

　　10、中英双方支持包括亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行在内的多边开发银行在促进对发展中国家长期投资起到的重要作用。在完成动态公式制定工作之后，中英两国支持世界银行集团正在进行的声音改革和达成一致的股权审议原则，旨在逐步实现平等投票权以及反映世界银行集团股东的权利和义务，包括根据股东自身能力促进世界银行集团长期财务的可持续性。双方对世界银行前景展望进程以及所确定的改革优先领域表示欢迎。双方将继续就多边开发银行的治理问题、改革以及财务能力(包括可能的未来增资)定期举行对话。双方同意支持多边开发银行优化资产负债表以提高贷款能力，加大基础设施投入，支持南南合作，并通过多边开发银行在其他发展中国家开展三方合作。

　　11、双方将根据G20达成的共识，推动多边开发银行落实其在支持基础设施投资行动的联合愿景声明中所做出的具体承诺，特别是加强新老机构合作。双方支持世界银行作为秘书处，落实2016年G20发起的全球基础设施互联互通联盟倡议，并期待参与联盟有关活动，为促进不同区域和国别基础设施互联互通倡议间的合作与协调做出贡献。

　　12、双方支持进一步加强以强劲的、以份额为基础的、资源充足的国际货币基金组织(IMF)为核心的全球金融安全网。双方热烈欢迎今年初IMF2010年份额和治理改革方案得以实施。双方欢迎近期达成的保证IMF继续获得双边借款的协议，并且支持IMF继续获得多边借款协议的需求。双方欢迎对IMF减贫与增长信托的增资。双方致力于完成第15次份额总检查。双方重申份额调整应继续提高有活力的新兴市场和发展中国家的份额占比，以更好地反映其在世界经济中的相对地位。

　　13、英国欢迎人民币于2016年10月1日加入特别提款权货币篮子，支持正在开展的就扩大SDR使用的检查，比如更广泛地以SDR作为报告货币，以及发行SDR计价债券，从而增加韧性。双方欢迎最近世界银行(国际复兴开发银行)在中国银行间市场发行SDR债券。

　　14、双方欢迎由IMF、金融稳定理事会和经合组织共同就改善资本流动分析和监测以及资本流动过度波动引起的风险管理方面所开展的工作。双方期待IMF在今年底前就处理资本流动所显现问题和国别经验方面开展审查。

　　15、中英双方支持巴黎俱乐部作为主要的国际官方双边债务重组平台，讨论一系列主权债问题，并持续吸纳更多新兴债权国。英方欢迎中方参加巴黎俱乐部会议。中方将继续常态性参加巴黎俱乐部会议，发挥更具建设性作用，包括进一步讨论潜在的成员身份问题。

　　16、双方同意加强在亚洲基础设施投资银行框架下的沟通协调和全方位合作，与其他成员国一道，共同将作为国际金融体系组成部分之一的亚洲基础设施投资银行打造成21世纪新型多边开发银行。英方欢迎中方向亚洲基础设施投资银行项目准备特别基金捐款并也将考虑捐款，支持亚洲基础设施投资银行业务发展壮大。中英双方鼓励亚洲基础设施投资银行充分利用包括伦敦在内的世界级的金融和专业服务产业。

　　17、双方重申将致力于推动非洲发展的承诺和通过多边手段支持非洲发展的G20倡议的重要性，诸如G20支持非洲和最不发达国家工业化倡议和亚的斯税收倡议。在习近平主席2015年对英国进行国事访问期间宣布构建的中英面向21世纪全球全面战略伙伴关系框架下，双方对正在非洲开展的制造业投资和创造就业合作表示欢迎。双方注意到，外国直接投资对非洲经济多元化和创造就业特别是在制造业领域的重要性，以及中英两国企业和投资者对实现这一目标的潜在贡献。双方同意在现有合作基础上，共同帮助识别并解决投资瓶颈，比如运用包括与多边开发银行共同融资、中非产能合作基金在内的创新型融资工具，并考虑将合作扩大至其他非洲国家。