山东临沂发力打造“国字号”农科园字号

　　前不久，国家科技部正式批准临沂（河东）省级农业高新技术产业示范区晋升为“山东临沂国家农业科技园区”，成为国家第六批第18家国家级农业科技园区，全省第七家国家农业科技园区。

　　就如何打造国家级农业科技园区，积极探索现代农业发展，增创新优势等问题，中国经济时报记者专访了山东省临沂市河东区区长赵晓晖。

　　中国经济时报：当前，我国农业面临生产成本上升、财政补贴空间缩小，以及环境、资源双重约束。加快推进农业现代化建设、转变农业发展方式，要从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来，河东区引导适度规模经营，推动农业规模化、产业化进展如何？

　　赵晓晖：目前，全区成功流转土地13万亩，培育农业产业化龙头企业85家、农民专业合作组织620个，发展优质农产品(000061,股吧)基地32.5万亩、出口“双备案”基地18万亩，蔬菜、肥料、都市农业等3条全产业链逐步建立完善，12家农产品加工企业实现“农超对接”。

　　稳妥推进“物的新农村”和“人的新农村”齐头并建，对园区覆盖的60个村庄实施旧村改造，建成了设施齐全、功能完善、人居优越的18个大型居住组团，腾退耕地6100余亩用于发展农业产业项目，直接吸纳农村富余劳动力就地转为产业工人2.8万人，实现年人均增收9600元以上。

　　除适度规模化经营外，发展现代农业，在产业层次上要“接二连三”，中节能光伏农业科技示范园便是范例，5000亩光伏农业大棚棚顶采用太阳能发电，棚内种植茶树和食用菌，并向社会开放观光旅游采摘，在效益产出上高效、低碳、无污染。

　　值得关注的是，临沂国家农业科技园区立足临沂市整体发展规划，采取“一心、两带、多点（园）”的总体建设框架，形成“核心区—示范区—辐射区”的功能分区和“一心引领、两带支撑、多点开花”的科学布局，打破了固化的行政区划限制，放大科技创新功能，带动周边132万亩高产粮食、优质蔬菜、高档苗木花卉、优质农产品加工等产业科技示范区的建设，在科技创新、产业孵化、示范带动、休闲观光等方面发挥了重要作用。

　　中国经济时报：公开数据显示，目前河东区农业科技进步贡献率高达70%，良种覆盖率达到95%以上，粮食单产屡创新高，农业综合生产能力明显增强，河东区是如何坚持以科技创新引领农业转型升级的？

　　赵晓晖：河东区依托农业产业基础优势，搭建科技创新平台，与中国农科院、中国农大、山东农大等20余家农业科研院校签订了产学研合作协议，启动建设农业科技研发平台45个、博士流动工作站2个、农产品精深加工技术创新联盟1个，引进高层次农业科技人才270名，实现科研资源与现代农业无缝对接，提高核心竞争力。

　　比如，金秋大粮农业科技有限公司依托万亩良种繁育基地，承担实施国家国际科技合作项目“日本优质粳稻品种生态适应性与应用研究”、国家水稻产业化体系“推进粳稻生产关键技术研究与示范”、“山东省水稻品种区域试验”等科技项目，成功构建育、繁、推一体化产业体系，带动多省稻区500余万亩、产生社会效益3亿元。

　　与此同时，河东区深入推进农业科技进村入户和新型农民培训，提升农民科技素质和生产技能，年度开展农业专业技术培训240次，培训农民1.9万人次，推广新品种27个，应用新技术12项。

　　中国经济时报：河东区在积极探索发展现代农业的过程中，遇到了哪些难题？

　　赵晓晖：一是农村农业基础设施标准不高、配套欠缺。耕地地块分散，生产路网、灌溉体系难以统筹实施，严重制约农业规模化开发、标准化生产、机械化作业，影响社会资本扩大农业项目投入的积极性。

　　二是土地流转速度不快、单位投放规模不大。农业产业项目投资主体普遍反映土地流转进度直接影响投资进度，土地流转规模过小影响生产效率。

　　三是科研投入和技术力量不足。农业生产和科研周期长、见效慢，人才“引不来”或“留不住”，农村劳动力流失，农业从业人员老龄化加剧，生产技术落后，经营管理理念陈旧，均难以适应现代农业发展需要。

　　中国经济时报：面对现代农业发展的诸多挑战，您有什么建议？

　　赵晓晖：今年，山东省《政府工作报告》中提出，“抓好黄河三角洲国家农业高新技术开发区创建工作”，为增创现代农业发展新优势提供了良好契机。

　　由此，建议省委、省政府把临沂“国家农业科技园区”建设与“黄河三角洲国家农高区”创建工作一并安排部署，给予专项资金、政策、人才支持农业高新技术孵化平台和产业项目落地，建立省、市、区、科研单位四级共建的组织保障体系。（中国经济时报）