临沂市坚持问题导向“五个新”破局年度教改

2015年是全面深化教育综合改革的关键之年，也是教育规划纲要实施进入第二个五年的起始之年，临沂市坚持问题导向，在充分调研的基础上，以“五个新”破局年度教育综合改革。

一是制定教育综合改革新方案。落实全省基础教育综合改革现场工作会议精神，按照“上着天、下着地，科学设计、逐步实施”的思路，整体谋划临沂教育综合改革。依据省委、省政府《关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55号），协调有关部门拟定《临沂市教育基础教育综合改革实施方案》，细化政策措施，认真组织实施。

二是构建学校德育教育新模式。以问题导向德育课程开发和推广应用为抓手，改进德育课程，加强社会主义核心价值体系教育，根据不同学段学生的成长规律和认知能力，构建梯次推进的中小学一体化德育课程体系，将德育课程融入各学科课程，实现全科育人。完善中小学育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”制度，加强学生心理健康教育和初、高中学生职业生涯规划教育，形成引导学生健康成长的长效机制。加强学校文化和校外社会实践基地建设，挖掘市域红色文化和区域性优秀传统文化资源，开展系列主题实践活动，通过生活德育、品行养成教育、优秀传统文化教育，培养学生健全人格。

三是深化课程教学改革新成果。全面落实国家课程标准和课程方案，开齐开足开好课程，鼓励有条件的中小学优化课程资源，支持学校开发校本课程和特色课程，与国家课程和地方课程有序衔接，推行“语文主题学习”实验活动。落实实验教学和社会实践课时，建立校内外结合的实践课程体系，形成学校教育与校外教育有效衔接、学科学习与实践学习有机结合的学生培养机制。尊重学生的课程选择权，拓展学生学习空间，促进其自主化发展。

四是探索体卫艺教育新途径。落实《山东省学生体质提升计划（2014-2018）》。改革中小学体育教学，探索不同学段分层教学、同一学段多样选择的体育教学模式。推行艺体选课走班制度。试行并逐步推广体育、艺术等课程弹性课时制度。建立全市学生体质健康数据平台，实施中小学生体质监测，将检测结果纳入地方政府教育督导评估。加强学生卫生与健康教育。落实《山东省学校艺术普及计划（2015-2017）》，实施艺术教育普及计划。建立学校艺术教育工作和学生艺术素质评价制度。扎实推进“足球进校园”试点工作，在义务教育阶段学校，实施体育艺术2+1项目工程，努力让每个学生掌握两项体育技能和一项艺术特长。

五是提升招生考试公平新高度。认真学习贯彻《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，规范初中学业水平考试范围和内容，让学业水平考试范围覆盖国家规定的所有科目，继续将体育、信息技术和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容，积极探索将艺术纳入学业水平考试内容的方法。完善高中阶段学校招生录取工作平台，建立职普统一、学生自主报考、学校自主录取、社会参与监督、服务高中阶段学校的考试招生录取机制。保持普通高中学生和中职学生招生数量大体相当。继续落实义务教育免试入学制度，科学划设学区，全面实施义务教育阶段学区制度，公办学校严格按照学区招生。（临沂市教育局）