《临沂市新型城镇化规划(2015-2020年)》由市委、市政府正式颁布实施
近日,市委、市政府正式印发了《临沂市新型城镇化规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)。该规划由市规划局委托中国城市规划设计研究院,在《临沂市现代城镇体系规划(2013—2030年)》的基础上进行编制。该规划成果于2015年3月30日通过了省住建厅组织的专家评审会审查,2015年6月10日通过了市规划委员会审查,2015年6月24日经市委常委会议研究通过。
《规划》是今后一个时期指导全市城镇化健康有序发展的宏观性、战略性、基础性规划。《规划》提出了我市新型城镇化发展目标,到2020年形成以中心城市为核心,中心城市、县城和小城镇协同发展的新型城镇化发展格局;将临沂市建设成为城乡融合的新型城镇化示范城市。到2020年全市常住城镇化率达到62%左右,常住城镇人口为670万左右。全市户籍城镇化率50%左右。《规划》提出构建“1、3、5、2、4、17”城镇化总体空间格局。中心城市按照“以河为轴、北上东进、南优西拓、中疏旧改”的总体思路,推动形成“组团式、网络化、生态型”紧凑高效的中心城区空间格局,构建围绕中心城区的四大创新板块;建设中心城区“三环十五射”主干路网,提升城市公共交通服务水平,整合城市客货运枢纽,提升临沂机场区域性航空枢纽功能;增强城市创新能力,加快智慧临沂时空信息云平台建设,积极推进社区信息化平台建设。
《规划》强调推进县域就地就近城镇化,逐步转变县域城镇化路径,加强县域的产业与就业支撑,优化县域空间结构;引导小城镇健康发展。分区统筹、分类指引、分级培育小城镇发展;加强传统村落保护,建设生态宜居美丽乡村,稳妥推进农村新型社区建设,支持构建乡村自治体系;推动沂水、莒南两县开展县域城镇化试点。
《规划》提出提升城乡规划的编制和管理水平,发挥好城乡规划的引领、调控和约束作用;统筹城乡产业发展,统筹城乡服务设施配置,统筹城乡生产要素资源配置,加快推进统筹城乡发展一体化。保障城镇化进程中的生态安全,推进绿色城镇建设,提高资源能源利用水平,实施城乡空间管制分区,推进城镇生态文明建设与绿色发展。加强文化保护与传承,发展文化事业与繁荣文化产业,建设人文城市,提升城市品质。
《规划》提出改革完善城镇化发展的体制机制,主要是推进人口管理制度改革,深化土地管理制度改革,创新城镇化资金保障机制,健全城镇住房制度,强化生态环境保护制度,创新区域协调发展机制,推进行政管理与综合配套改革创新。《规划》建议实施市民化行动、产城融合行动、县域城镇化行动、绿色城镇行动、文化传承行动、设施建设行动、试点建设行动和市域城镇化格局优化行动,努力推进临沂市新型城镇化沿着正确方向发展。(村镇规划管理科)