关于临沂拓普网络股份有限公司创新发展情况的调研报告

——服务业创新发展典型行业模板之四

临沂市拓普网络股份有限公司（以下简称拓普网络）是一家民营的IT企业，位于临沂经济技术开发区中印软件产业园。自建立以来，始终坚持自主技术创新，以质量求生存，以创新谋发展，以服务促效益，不断改进，追求卓越，成长为鲁南苏北地区科研实力雄厚的IT企业。

一、拓普网络成功发展的主要特征

拓普网络创建于1999年，业务涵盖云计算、大数据分析、软件研发等领域，历经十多年的发展，拥有多套自主知识产权，多次获得国家和省级荣誉奖项。拓普网络以“以人为本、以质为德、开拓创新、诚信正直”为发展宗旨，现有员工300余人，技术人员占80%，2015年总资产达到5.92亿，销售收入约2.8亿。拓普网络发展的主要特征有以下几条：

  1、坚持实施品牌战略和自主创新，提升核心竞争力。拓普网络一直以来秉行严格的质量管理体系，坚定不移的实施品牌战略。拓普网络是高新技术企业、国家火炬计划软件产业基地骨干企业、全国电子信息行业最具发展潜力企业、省优秀软件企业、省信息服务业重点企业，拥有山东省云计算关键技术与应用工程研究中心、省级软件工程技术中心和射频识别工程技术中心，并通过了ISO9001:2008质量管理体系认证。拓普网络在计算机软件设计、网络服务器的出租、计算机程序和数据的数据转换（非有形转换）领域注册的“infotop”商标被评为山东省著名商标。在研发中加大投入力度，不断培育具有自主知识产权的创新技术，依靠自主知识产权提高生存发展的核心竞争力。目前，拓普网络拥有5项发明专利、7项实用型专利，100多项软件著作权。

2、注重高层次人才引进培育，形成智慧产业集群。人才是企业创新的核心竞争力，拓普网络紧扣发展要务，吸引集聚产业高端人才。目前公司有博士8人，硕士60人，引进印度、乌克兰、捷克、俄罗斯等国家的高端人才100余人。其中，印度专家普拉迪普博士荣获“国家高端专家”、“泰山产业领军人才”、“智慧山东专家”、“齐鲁友谊奖”称号；甘尼什·库玛博士荣获我国“国家高端专家”称号；巴布先生被授予“山东省人民友好使者”；乌克兰专家卡瓦利博士入选2015年国家“千人计划”。引进的高层次人才进行科技研发，已研发出平台105个。充分发挥外籍专家团队的带动示范效应，带动其他入园企业的经营，形成了集群竞争力和规模效应。目前已形成高层次人才聚集、规模软件企业汇集、产学研结合密集的的新格局。

3、以“国际化”合作促进平台创新，建设国际示范园区。2012年10月，拓普网络投资建设中印软件产业园，致力于搭建创新化的国际化软件产业公共服务平台。目前，园区已先后荣获“山东省重点建设项目”、“省级优秀软件园”、“省级创业示范园区”、“国家3A级旅游景区”等称号。“中印软件产业园”的智慧园区建设已被列入《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，成为山东省重点建设的对外开放公共服务平台和特色园区。

以“国际化”高端合作为出发点，与国际知名IT企业、高效建立合作关系。印度SRM集团、IIHT集团等30多家国内外知名软件企业入驻园区，并与乌克兰合作成立中乌国际技术转移中心和智能机器人联合研发中心，搭建国际化技术供需与项目合作平台，为入驻园区企业提供世界领先水平的技术与项目合作渠道。

4、依托临沂云计算中心，打造鲁南地区智慧云基地。拓普网络投资建设的鲁南地区唯一一家城市云计算中心——临沂市云计算中心，可容纳1500多台服务器，计算能力达到每秒7万亿次以上，已获得工信部IDC资质认证、可信云服务认证、公安部信息安全等级保护认证、国家ISCCC信息安全服务许可等资质，是中国数据中心联盟会员单位、中国云计算基地（中心）联盟成员单位。拓普网络云计算中心被认定为“山东省云计算关键技术与应用工程研究中心”，被评为山东省绿色数据中心试点单位。拓普网络以临沂市云计算中心为基础，继续打造鲁南智慧城市大数据基地，为满足鲁南苏北地区的智慧城市建设提供基础。

5、构筑“互联网+”云平台，革新推动益民服务。研发建设的“教育云”、“社区云”、“诚信云”、“健康云”等四大平台项目，通过数据资源整合、资源高效流转，有效降低了区域信息化的总体成本，为全市智慧城市建设提供必要数据处理和分析。其中，教育云平台在青少年科普教育基地建设体验中心，并在经济开发区众多校区成功试点应用，为广大师生提供教育资源与互动平台；社区云平台联合多个政府部门，整合资源，将业务办理等流程优化，为社区提供O2O等便民服务，目前该平台已在兰山等5个县区成功运行；诚信云平台率先建立以社会资本为基础的金融体系共享信息云平台，构建全市统一的金融体系数据库，为政府机构、企业及个人提供信息支撑和决策分析；健康云平台为政府提供应急指挥信息支撑，实现医疗卫生行业信息化建设“统一标准、统一平台、资源共享、互联互通”的目标，让群众享受更便捷、全方位的医疗保健服务。

二、拓普网络发展的主要原因

临沂市拓普网络股份有限公司的快速发展，既依托于公司自身的优势，又离不开外部环境的辅助。

从企业内部环境因素看：

1、立足云计算优势，打造新格局。借助云计算中心虚拟化、伸缩性、多租户的特点，提供新型服务模式和计算模式。云计算中心拥有各类高级工程师30名，为全市民生云、电商云、工业云、公共服务云、大数据分析等方面，提供7×24小时的优质管理和服务。拓普网络被科技部授予“国家火炬计划软件产业基地骨干企业”，是目前全国地级市唯一一家获得可信云服务认证的云计算中心，具备了承接全市以及鲁南经济带大数据储存和信息处理的规模能力，被评为“山东省云计算关键技术与应用工程研究中心”，初步形成了安全保障有力，服务创新、技术创新协同推进的云计算发展局面。

2、深化产学研合作，打造新高地。积极与国内外高校、企业开展合作，拓普网络与印度SRM集团、乌克兰国立大学、捷克技术大学、IIHT集团、Xplore拓普网络、Oyster拓普网络、SRM大学建立了深厚的合作关系。在印度境内建立中印联合研发中心，在乌克兰成立中乌国际技术转移中心。立足“十三五”，科学制定发展规划，扩大国际交流合作，形成“项目—人才—基地”相结合的国际科技合作模式，争取打造成为“国家国际创新园”，将中印产业软件园建设成智慧产业发展高地、高端人才聚集洼地、科研创新发展热土，最终建成中印软件产业国际创新园。

3、引进国际高水平人才，转化新成果。拓普网络积极开展国际合作，引进印度、乌克兰、捷克、俄罗斯等国家的高端人才100余人，其中，外专千人计划专家1人、泰山产业领军人才1人、国家高端外国专家3人。引进的人才主要从事云计算、大数据、软件技术、智能机器人、传感器等领域的专业研究，掌握有国际前沿技术，多属于国内领域内知名专家，技术研发实力雄厚。通过他们的研究课题，极大丰富和扩展了拓普网络的发展方向，取得一系列重要科研成果。目前，在外籍专家团队带领下，园区共承担20项省部级科技项目，获得5项国家发明专利、7项实用新型专利、80项成果，云平台、云照明系统等20多款软硬件产品在各省市推广应用，同时带动临沂市拓普网络股份有限拓普网络分别荣获第十六届、十七届中国国际软件博览会“金奖”、“创新奖”。

从企业发展的外部环境看：

拓普网络的生存和发展离不开外在环境的支持，临沂市拓普网络股份有限拓普网络的发展得益于良好的外部发展环境。

1、构建技术创新平台。为了更好地扶持优秀创新型企业，构建行业技术创新服务平台，临沂市政府出台了一系列支持创新的具体政策措施，如培育一批工程技术研究中心，支持特色产业基地建设，设立“科技创新平台建设计划”，加强项目支持等。拓普网络凭借政策东风，积极进行创新研发，不仅入选临沂市“一企一技术”研发中心，而且成功入选“2016年山东省工程研究中心”。优越的政策环境，提振了企业家对宏观环境的信心，有效提升了企业创新投入和未来创新意愿。

2、优化技术市场建设。切实落实技术市场税收优惠政策，营造良好的技术市场发展环境，积极为企业的技术研发提供帮助。支持拓普网络建立云计算中心、中印软件产业技术示范基地，促进科技与经济的紧密结合。扩大对外技术的交流合作，搭建中印友好交流的桥梁，促进了拓普网络与印度Oyster等公司的合作，加强与国外的技术交流、成果转化等方面的发展。正在逐步完善的临沂市“网上技术市场”，将实现技术交易的便捷、高效。

3、加强项目支持力度。临沂市财政设立了“临沂市科技创新平台专项补助资金”，对各类科技创新平台给予一定的补助。在其他项目评选时，优先考虑通过产学研合作产生的项目、近期内转化并能实现产业化的项目，不断加强对项目的支持。在社会投资方面，尽可能的为企业提供帮助，尽量提供多元化的投资模式。

三、拓普网络加快发展面临的主要困难

1、提升科研平台建设水平难度大。中印软件产业园作为公共服务平台、印度软件产业集聚地，基础设施完善，平台每年维持较高管理费用。拓普网络所研发建设的云计算中心、各类技术、公共服务云平台等，投资规模大，回收周期长，运维成本高。拓普网络已投入巨资进行平台建设、技术研发，也得到了政府的相关扶持，但总的来说，在满足正常运作的基础上，进一步发挥行业引领示范作用，推动产业转型升级还需要更大的投资，仍亟需各级政府加大扶持力度。

2、益民服务云平台推广落实困难大。“互联网+”益民服务云平台是不同于传统的创新型服务模式，民众对其还处于初期认识阶段，接受度比较低，这意味着拓普网络要花巨大的精力进行推广普及，这对公司的财力物力人力都提出了不小的挑战。特别是对于“互联网+”社区云等平台其他市场的开拓，缺乏政府有效的引导和支持，不利于市场的竞争及产品的拓展。

3、拓宽融资筹资渠道挑战大。拓普网络缺乏强大的经济实力为技术创新作后盾，研发资金的筹集相对困难，资金筹集渠道比较单一。拓普网络的资金筹集主要有自筹和贷款两条路，自筹收效甚微，贷款筹集“门槛”高。银行对企业的贷款往往有用途限制，企业的资金需求与银行的资金供给在期限和用途等方面存在结构上不平衡的问题。信贷的信息成本和监督成本比较高，造成拓普网络融资比较困难。融资渠道狭窄，根据我国目前的资本市场状态，中小企业在股票债券市场通过发行债券、股票进行融资存在挑战。

4、高层次人才就业地域差异大。高层次人才就业地域性矛盾突出，高新技术企业的研发人员创新性较强，对外在环境要求较高，流动意识和流动能力较强。临沂地区高层次的专业人才本就数量较少，企业人才短缺严重。政府虽然在科技人才各方面给予了扶持，但与北京、上海等经济发达城市相比，临沂的区位环境、福利待遇、个人发展空间对高水平人才的吸引力明显不足。拓普网络的快速发展对高层次人才质量及数量方面的需求都存在着挑战。

  四、拓普网络加快发展的几点建议

  1、加大对拓普网络项目的支持力度。拓普网络“互联网+”益民服务云平台的推广落实，云计算中心作用的良好发挥，省级创业示范园区和企业孵化器的带动示范作用，印度软件产业在临沂的发展壮大，需要各级政府及相关部门的支持和协同推动。企业建议，希望政府指导和协助拓普网络争取国家、省级、市级各类科技创新基金，加大专项的支持力度和资金额度。通过对科技计划项目和资金的支持导向，引导拓普网络加大研发机构的投入建设、产学研合作成果转化，不断提升企业的自主创新力和核心竞争力。继续加大对拓普网络的科技创新和自主知识产权的激励奖励力度，不断激发创造的积极性。

  2、支持拓普网络拓宽融资筹资渠道。临沂市拓普网络股份有限公司重组上市工作已到关键时刻，拓普网络近2年来基础设施和业务建设投资规模大，增加了拓普网络上市难度。企业建议，希望通过风险投资机构为其提供多方面的融资支持，不断完善创业投资机制。组建一批功能全、运作规范的创业基金组织，如设立中小企业创业基金、科技开发基金，开展风险投资业务，对包括拓普网络在内的有发展潜力的未上市公司进行风险投资。拓宽债券融资的渠道，支持拓普网络通过发行企业债券来融资，解决其资金“瓶颈”问题。对拓普网络以及类似的科技创新型中小企业实行优惠的利率政策，弹性降低拓普网络的贷款利率。

3、加大高科技人才激励力度。企业建议，希望政府及相关部门制定优惠政策，营造尊重科技人才、尊重创新成果的良好社会环境，吸引高科技人才入驻临沂企业就业，保证企业的人才储备。建议建立有效的人才激励和服务机制，如设立政府人才管理基金，对全市急缺人才引进进行补贴，对高层次人才采取政策性安置的办法，切实解除引进人才的后顾之忧。为了让外国高水平专家充分发挥作用，不断激发其主观能动性和创造能力，企业建议，根据有关优惠政策对入驻外国专家给予人才补贴，例如：给予一定数量的生活津贴、安家费，专家公寓建设补贴，积极落实外国专家在参与保险、子女就学等方面的有关政策，以人才交流中心为依托开辟高级人才服务绿色通道，为外国专家“安居乐业”创造条件。

4、给予网络带宽资费、电价优惠。拓普网络建设的临沂市云计算中心接入教育专网并开通2G互联网带宽（中国联通、中国电信）服务于教育云平台、诚信云平台、社区公共服务平台。企业建议，希望帮助协调解决临沂市云计算中心的移动、联通、电信三家的网络带宽满足云计算中心使用需求，每家运营商带宽达到2G以上，带宽资费按照省内最优惠价格执行。云计算中心目前执行的电价是一般工商业用电（0.8288元/千瓦时），申请按照国家发展改革委、教育部下发的《国家发展改革委、教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格〔2007〕2463号）中规定的不高于居民生活用电的价格执行。