临沂村居干部经济责任审计凸显四大成效

临沂市自2014年5月开展村居干部经济责任审计工作以来截至去年底，全市总计完成6775个村居7726名村居干部经济责任审计，审计资金总额546.2亿元，查出各类问题资金109.3亿元，移送处理村居干部1287名，成功化解548起信访事件。通过推进村居干部审计全覆盖，强化了对村居干部的权力监督，促进提高了农村财务管理水平，有力解决了审计联系服务群众“最后一公里”问题，在推动基层治理体系和治理能力现代化，加强基层组织建设，维护农村社会和谐稳定，促进全面从严治党等方面发挥了重要作用。

一是加大工作推进力度，村居干部审计实现第一轮全覆盖。按照“两到三年对村居干部全部审计一遍”的目标要求，全市3990个行政村居中需要审计的项目9116个，截至去年底已完成6775个，占74.3%。其中：2015年计划审计项目3872个，实际完成4167个，完成率107.6%。预计今年底将全部审计完毕，实现对全市村居干部审计的第一轮全覆盖。

二是加大违纪违规问题查纠力度，农村基层治理水平稳步提升。截至去年底，已完成的村居审计项目，共查出村级代管资金不到位、不合规发票入账、高息借款等各类问题金额109.3亿元。通过加大对违法违纪违规问题的查处力度，形成了强有力的震慑，使农村干部心有所戒、行有所止，有效遏制了以往“换届”前村干部请客送礼、拉票贿选等种种乱象。同时，坚持以审计促管理，强化审计查出问题整改督查，限期纠正存在问题，着眼于创新体制机制，提出各类审计建议1.2万条，各县区、乡镇党委政府、各有关部门出台制度办法147项，从根本上扎牢制度笼子，管住“微权力”，堵塞漏洞，消除 “微腐败” 产生的土壤，用审计监督“治未病”，有效规范了村居干部经济行为和村级财务管理。

三是加大违法违纪案件查处力度，农村党风廉政建设不断加强。截至去年底，共移送处理村居干部1287人，已有912人受到组织、纪检、司法机关处理。通过加大对有问题农村干部的查处力度，给农村干部套上 “紧箍咒”，有效解决了群众普遍反映的“‘老虎’离得太远，‘苍蝇’每天扑面”的问题，着力根除“微腐败”，进一步纯洁了农村干部队伍，提升了群众对基层干部的信任度，提高了基层党组织建设水平，巩固了党的基层基础。

四是加大信访案件平息力度，农村社会稳定水平显著提高。在依法依纪查处违法违规问题、强化问责的同时，坚持客观公正、实事求是，用审计结果澄清群众的误解和偏见，使有问题干部得以纠正，没有问题的干部还以清白，给群众以“明白”，给农村社会以“公道”，成功化解多起信访案件，截至去年底，在审计的项目中，审计前有信访案件的项目669个，通过审计消除信访案件548个，息访率为81.9%，有效改善了党群干群关系，促进了农村经济社会平稳健康发展。（孟凡春）