山东临沭：“两区同建”催生农民“三好”生活

    清晨7：30分，山东省临沭县桃园社区的杨老汉从整洁的公寓楼上哼着小曲走出来，步行到300米外的史丹利荷兰高效农业产业园上班，老伴则到社区西部的草莓大棚采摘园里，帮助儿子接待前来采摘的游人。这样的生活，一周他们将持续5天，周六周日，他们一般会坐上社区的1元公交，去十多里外的县城购购物，逛逛公园，玩耍快乐一圈。而三年前，杨老汉一家还是住着土墙瓦房，扛着锄头铁锨，在农田里挥汗如雨地劳作，给杨老汉一家的生活带来变化的，是临沭县2013年起实施的“两区同建”。

    在加快新型城镇化过程中，如何解决好农村农民的城镇化，是摆在基层政府的一项重大课题。临沭县经过反复调研，自2013年起，在全县深入开展了以土地增减挂钩为载体，以农村社区建设和产业园区建设“两区同建”为主要内容的美丽镇村、幸福家园建设活动，聘请浙江大学规划设计院对县域村镇体系规划进行了修编，全县共规划51个新型农村社区，每个社区同步规划1-2个产业园区，全面实施“两区同建”。

    农村社区建设方面，临沭县累计投入资金10.5亿元，启动了17个新型农村社区建设，探索出以桃园社区为代表的中心村聚集型、以永安社区为代表的联村迁建型、以青云社区为代表的小城镇吸纳型、以岌山花园社区为代表的村企联建型、以尚庄社区为代表的城郊村改造型5种成熟模式，全面推进农村社区化建设，目前已拆迁改造村居66个，搬迁安置农村居民12990户。

    产业园区建设方面，临沭县按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”的思路，先后流转土地21398亩，建成各类产业园区20处。其中，投资15亿元的蒙山高端智能农业装备和现代农业示范基地、投资1.3亿元的金正大农业科技示范园、投资5800万元的史丹利荷兰现代农业示范园、投资3680万元的龙潭万亩渔业园、投资1300万元的朱村现代农业生态园相继开工建设并投入使用，带动周边农户3.5万人就业，户均增收1.2万元。

    临沭县通过实施“两区同建”，较好地解决了3个问题：一是通过增减挂钩资金、银行贴息贷款、群众自筹等多渠道筹集资金建设高标准农村社区，解决了让农民“住得好”的问题；二是通过建设产业园区，让农民离土不离乡，就业不离家，在自己家门口就能创收，解决了土地流转后农民就业创业问题，解决了“收入好”的问题。三是通过对社区实施“五化八通八有”综合配套，全面提高农民的生活质量，解决了让农民“生活好”的问题。

    如今，临沭县像桃园社区这样的新型农村社区，大都配套建设了社区小学、幼儿园、综合服务中心、日间照料中心、卫生室、警务室、商业服务楼和水电气暖等基础设施以及公共服务配套设施，社区农民冬天有暖气，做饭有燃气，出行有公交，存钱有网点，真正过上了和城里人一样的幸福生活。（英荣攀）