临沂：临沭县创新文化工作方式，改变以奖代补方式

　　4月21日晚，临沭青云镇莲花广场上多了一个“大家伙”，五六十名中老年妇女一板一眼地跟着它跳广场舞。“这是今天上午刚在县里领回来的奖品。”青云镇文化站站长周新指着广场上新添的彩色电视机说，“这已经是俺们镇连续第六个年头获奖了。”近年来，临沭县创新文化工作方式，在“乡村大舞台”建设、广场舞展演等活动中，实行以奖代补政策，激活了基层群众文化活动。

　　提升文化工作热情

　　“今年我们镇有12个村领到了彩电，去年有9个村领到音响。”周新打心眼里高兴，“全镇的文化工作还有不足的地方，但我们一直在进步。”

　　近年来，为提升各村镇文化工作积极性，繁荣基层文化生活，临沭县创新工作方式，根据年终文化考核和前期文化调研，结合“第一书记”驻点村、社区文化中心建设和综合文化站达标升级情况，筛选出文化工作优秀村居，发放现金或实物等奖励，“把竞争机制引入文化工作中，不仅能促进村镇文化工作者的积极性，还能对基层文化工作的质量进行把控和监督。”临沭县文广新局局长王志银说。

　　随着以奖代补政策的实施，周新逐渐成了“香饽饽”，越来越多的村支书跑到镇上请他下乡指导工作，“我每周平均要接到30多个村支书的电话，比以前多大约20个。在10年前，哪个村支书能瞧得上咱?文化站长，对他们来讲就是个摆设。”谈到以奖代补的政策对各村文化热情的带动作用，青云镇郭家山村会计郭秀峰对于前年没能评上奖依旧耿耿于怀：“奖励的东西倒是其次，关键是面子问题。前年，全镇就9个村没有获奖，其中就有我们，去年我们村铆足了劲儿，终于重回先进行列。”

　　以奖代补有“小窍门”

　　“以奖代补，并不是发钱了事。”在王志银看来，搞好以奖代补，其中有“小窍门”，“发钱不一定能真正落到农民手中，我们要确保文化资金专款专用。”

　　2013年，临沭县采购了48台拉杆式多功能音响、54套锣鼓家什、11套庄户剧团演出设备，优先发放给全县的“五有”(有领队、有队伍、有场地、有活动、有保障)文化村;今年，该县采购了10

　　台电脑、90台彩电发给了2014年年终测评成绩靠前的村居。

　　“前两年，农村广场舞开始推广，发放锣鼓家什和音响正合时宜，今年，广场舞基本村村普及，培训要及时跟上，彩电就相当于为村民配备了一个‘老师’。”据王志银介绍，不少村镇学习县里的做法，用奖励的方式带动村民的文化热情，“青云镇2013年就自行购买广场舞器材，配送各村，实现了全镇各村全覆盖。”

　　2014年，为落实完成《临沭县2014年度公共文化服务体系建设目标责任书》，临沭县对每个成功建设一处标准“乡村大舞台”的镇街、景区给予了1万元的奖励补贴，给举办过全镇规模广场舞展演的镇街、景区3000元奖励。

　　“建设大舞台，对各镇街来说，是一笔不小的花销，给予现金补贴，更宜于全县公共文化服务体系建设任务的完成。”在王志银看来，保证专款专用，并不意味着不奖励现金，“以奖代补是手段，促进文化工作开展才是目标。”

　　建立使用台账加强监管

　　2014年，临沭县再次投入60万元为11个镇街、景区配送了19套庄户剧团演出设备，购置了91台电脑、380只便携式多功能移动音响、1230套舞蹈服、85套锣鼓家什、7200把舞蹈扇配发给全县民间文艺团队。

　　为加强管理，切实发挥配发器材作用，真正让群众用起来、跳起来、唱起来，临沭县建立了器材使用台账，对各综合文化站、文化村音响管理使用情况和开展文化活动情况进行不定期督导检查。“对管理使用不善、作用发挥不好、文化活动开展不起来的村、站，将勒令收回器材，同时，在今后工作中，亦将取消其配送名额。”王志银说，“有效监管是以奖代补政策的保障，只有让农民乐起来，才是真正的文化惠民。”