妙笔绘就新画卷----临沭县加快推进新型城镇化建设工作纪实

   巍巍苍马山，滔滔沭河水，给临沭县城增添了几分秀美和灵气，见证了她千百年的变迁，也勾画出了璀璨明珠的锦绣诗篇。近年来，临沭县把加快推进新型城镇化作为全县经济社会统筹协调发展的一条主线，牢牢把握增收、民生、环境提升“三大任务”，坚持以人的城镇化为核心，走出了一条高点定位、产城融合、以民为本的新型城镇化路子，在这片满载希望的土地上，正发生着脱胎换骨、破茧化蝶的蜕变。目前，临沭县城镇面积扩大到40平方公里，城镇人口增加到35. 8万人，城镇化率上升为55%，城乡建设事业实现了跨越式发展。

高点定位　科学引领城镇化

   “规划是城镇建设的灵魂”。临沭县坚持全域城镇化的发展理念，聘请上海同济大学城市规划设计院高标准编制了《临沭县城市发展总体规划》、《临沭县新型城镇化发展规划》等一系列规划，着力构建以县城为核心，青云、蛟龙、店头3个片区副中心为支撑，玉山、大兴、石门、曹庄4个小城镇为依托，多个农村社区和产业园区为集群的“一核三副四点、多群”的新型城镇体系，统筹引领城乡建设。在城区，以建设海绵城市为目标，立足“小县域、大县城”的发展定位，一手抓老城区改造、一手抓新城区建设，先后完成城区16条主次道路的建设改造任务，形成了“三环九纵十二横”的城市网络格局。投资2.1亿元，实施了城区供暖扩容工程，集中入网面积扩大到528平方米。投资1.7亿元，先后建成城市生活污水处理一、二期工程、污泥处置工程、中水回用和生态修复于一体的综合性生态项目，成为临沂市最早建成污水处理综合体的县城。投资5200万元，建设完成了城市3万吨饮水工程，解决了县城自来水供应紧张的难题。投资710万元，在全省县级城市率先启动了地下管网普查及综合管线信息管理系统建设项目，普查面积45平方公里，普查管线长度1800公里。投资3亿元，改建了面积500亩的红石湖公园、新建了面积1208亩的苍源河湿地公园、面积500亩的城市森林公园。对130处街头绿地进行了改造提升，新增绿化面积400万平方米，城市绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地分别达到44.87%、40.92 %和12.03平方米；先后对16个城中村、32个单位棚户区实施改造，拆除房屋1.3万套，腾空土地约6400亩。建设安置还建楼320栋，建筑面积约160万平方米，安置住户1.2万户；在新城区，先后完成征地3500亩， “四供两排”项目、“两横六纵”道路建设和文化中心、县人民医院新院等民生工程陆续落地，鲁商城市综合体、澳林国际商贸城等商务项目和沭河花园、颐和御园等居住区建设齐头并进；在镇街，大力实施小城镇提质扩容，县财政每年拿出专项资金，以贷款贴息、以奖代补等形式支持镇街打造特色鲜明、功能完备、环境优美的“新市镇”，全县小城镇建设平均每年基础设施投资达15亿元以上，所有镇街均建设了标准化示范一条街、休闲健身广场、污水处理厂和垃圾中转站，在全市率先实现了镇镇通天然气，城镇垃圾处理率达到100%，青云镇、蛟龙镇被评为全国重点镇；在农村深入推进以“两区同建”、“户户通”村居道路硬化及改厕为主要内容的“美丽镇村、幸福家园”建设，累计投入15亿元，启动建设新型农村社区17处，搬迁村居66个，安置居民12990户，完成道路硬化面积353万平方米，完成无害化厕所改造3.08万户。

产城融合　宜居宜业现代化

   产业是立城之本，是城镇发展的推进器和动力源。临沭县坚持城镇建设与产业布局、园区发展同步规划、同步实施，实现产城双向融合。先后规划建设了50平方公里的经济开发区、41平方公里的苍马山风景旅游区、22.8平方公里的滨海高新区、12平方公里的北城新区，依托高端装备制造、精细化工、新型肥料、生物医药、电子照明、休闲旅游等主导产业，促使人流、物流、信息流、资本流向城区汇聚，推动各产业区和主城区协调发展，辐射带动镇街产业园区优化升级。扎实推进“创业临沭”工程，累计发放小额担保贷款1.9亿元，建立创业就业基地57处，成为全市唯一的“山东省创业先进城市”。借助“两区同建”流转土地21398亩，建设农村产业园区20处。其中，投资15亿元的蒙山高端智能农业装备和现代农业示范基地、投资1.3亿元的金正大农业科技示范园、投资5800万元的史丹利荷兰现代农业示范园、投资3680万元的龙潭万亩渔业园、投资1300万元的朱村现代农业生态园相继开工建设并投入使用，带动周边农户3.5万人就业，户均增收1.2万元。力争到2020年，产业、功能、人群集聚态势全面形成，产业功能和城镇形态融合互动初步实现，成为推动城镇化发展强有力的产业体系支撑。

以民为本　公共服务一体化

   新型城镇化的核心是“人的城镇化”。临沭县以城乡发展一体化为抓手，加快推进城乡教育、医疗、交通、供水、环卫、社会保障、便民服务等基本公共服务一体化建设，确保公共服务向镇村延伸。

   先后投资4亿元，实施了136个校舍标准化和“全面改薄”项目，有效解决了“大班额”的问题，巩固提了升全国义务教育均衡发展示范县创建成果，实现了城乡教育一体化；投资5亿元的县人民医院新院、第三人民医院以及5个镇街卫生院公共卫生楼建设项目全面启动建设，实现了城乡医疗一体化；以被列入全省村级公路网化示范县和全省城乡公共交通一体化示范县为契机，完成了720公里的村级公路建设任务，投资4.1亿元对11条县乡公路进行了升级改造；在全市率先开通城际公交，道路通达率、公交化运营率均达100%，客车通村率达90%，实现了城乡交通一体化；在全市率先编制了《城乡供水一体化规划》，成立城乡供水服务总公司，完成了7个镇街管网建设，城乡集中供水覆盖率达85%，农村与城区用水“同源、同网、同质、优价” ，实现了城乡供水一体化；通过市场化运作，年均投入3200万元，对全县236个行政村居实施环保保洁一体化管理，建立了村集、镇运、县处理的工作体系，覆盖率达100%。镇街全部建设了垃圾中转站、污水处理厂，实现了城乡环卫一体化；投资5600万元，建设完成残疾人康复中心、社会福利服务中心，全面提升农村五保供养水平，实现了城乡社会保障一体化；以县政务服务中心为龙头、镇街便民服务中心为支撑、村居（社区）便民服务代办点为基础的便民服务体系初步建成，为群众提供贯通城乡、设施一流、便捷高效的政务事务服务，实现了城乡便民服务一体化。

这是一幅幅鼓舞人心的画卷，这是一曲曲催人奋进的乐章。临沭正犹如一艘提速的航船，在加快新型城镇化建设的大背景下，乘风破浪，高歌前行，一往无前地驶向更加辉煌、灿烂的明天！  （朱孔荣）