芝罘区财政局依托PPP模式 为项目融资注入新活力

22.09.2015  17:09

      近日,我区龙海家园项目参与了省财政厅在济南举办的省政府和社会资本合作(PPP)发展基金推介会,并作为重点推出的4个项目之一,在会上进行了推介展示。

政府和社会资本合作(PPP)模式,为政府通过授予特许经营权、合理定价、财政补贴等方式引入社会资本,是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式,可快速提升基础设施融资能力,激发社会资本活力,使企业参与项目建设运营全过程,为社会公众提供更有效率的公共产品和服务。此次,为加快推广运用PPP模式,促进全省基础设施和公共服务领域投融资机制创新,省政府设立了总规模800亿元的政府和社会资本合作(PPP)发展基金,并在基金成立大会上公布了省级项目库中600多个储备项目,旨在为全省各级政府投资项目和社会资本方搭建合作交流的平台。会前,作为省政府引导基金专职管理机构,省经济发展投资公司面向全国发布了征集公告,邀请各大银行、证券、保险、信托、投资等机构参会,并在全省600多个项目储备库中筛选确定了4个项目做现场展示,为充分把握好此次高规格、大范围的展示机会,积极做好我区项目PPP模式推进应用工作,区财政部门主要做了以下三方面工作: 一是注重学习,加强沟通,积极营造推广应用氛围。健全协调推进PPP工作的流程和机制,组织人员参加省财政厅组织的PPP模式培训班,熟悉PPP模式相关知识,对适宜采用的项目特征、PPP模式运作流程进行深入学习,为开展PPP模式运用工作做好充分准备。同时,与各相关主管部门加强沟通,为PPP模式顺利推进营造良好氛围。 二是依托平台,精心准备,圆满完成推介材料组织任务。克服准备时间紧、展示模式专业、项目内容复杂的多重困难,精心制作了项目推介材料,充分展示了我区项目的优势和特点,在推介会上取得了良好反响,得到了会议组织方省财政厅的认可。 三是强化基础,规范运作,力争入围财政部示范项目。一方面积极借鉴外地经验,到全省PPP模式示范县——泰安市宁阳县进行实地调研,重点学习了PPP项目物有所值分析、财政承受能力论证、项目采购等关键环节的操作模式;另一方面做好上级政策与我区区情实际的融合,梳理上级重点支持方向和推广思路,牵头协调幸福片区改造项目参与财政部第二批国家级示范项目申报,目前,该项目通过了市级和省级的两轮审核,已作为全市唯一入围的PPP项目向财政部推荐。

      下步,芝罘区财政局将以此次项目推介为契机,进一步加强PPP项目在识别、准备、采购、执行和移交的全生命周期的规范管理,按照“充实、提升、完善”的思路做好后续PPP项目的运作管理。