突出主业 筑牢理念 严打涉林违法犯罪
济宁市森林公安局成立于2008年8月,现有民警17人,内设3个业务科室,下辖10个县市区森林公安局和1个直属分局。自成立以来,济宁市森林公安局牢固树立“执法办案是主业”、“破案才是硬道理”的理念,坚持严打方针不动摇,剑锋指向各类破坏森林和野生动物资源违法犯罪,严打专项行动开展的有声有色,一大批大案要案被悉数破获。2011年以来,市局共办理各类涉林案件1790起,其中刑事案件44起,批捕9人,刑事拘留41人,行政处罚2165人,收缴木材1954立方米,查获国家二级保护野生动物283只,省重点保护野生动物6500只,野生青蛙10万余只,挽回直接经济损失2600余万元。业务工作得到上级认可,先后荣立省级集体三等功、国家级集体二等功,被评为全省林业工作先进集体。
积极争取理顺体制,率先独立办理刑事案件
长期以来,由于受管理体制、执法权限等因素制约,森林公安办案职能没有得到充分发挥,办案效率不高,打击效果不明显,为努力实现多破案、破大案的目标,该局积极协调公检法林业四部门,于2010年9月在全省率先出台《关于森林公安机关办理森林和陆生野生动物刑事治安林业行政案件有关问题的通知》,明确了森林公安机关的执法主体地位和执法权限,为全面规范执法,充分发挥打击犯罪职能提供了必要依据。
精心组织周密部署,深入开展严打专项行动
在卓有成效地开展国家和省部署“亮剑”、“天网”等行动的同时,针对不同时期、不同地区治安形势,本着集中打击,重点治理的方针,组织开展时间短、范围小、见效快的打击整治。在每年的1-2月份,开展以打击乱砍滥伐林木为主的春季行动;4-5月份,开展以打击毁坏新栽幼树,破坏高速公路、国省道两侧绿色通道现象的护树行动;7-8月份,组织开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。全年,认真坚持日常值班备勤,严格履行有警必接、有案必查承诺,积极找信息、查案源、布耳目,及时受理和查处涉林案件,确保森林资源不脱管、不失控。加强执法监督,组织开展取保候审专项清理、涉案财物专项治理和执法质量考评,坚持做到严格公正文明规范执法,连续四年案件查处率95%以上,办案合格率100%,多次受到市政府法制办表彰。
斗志斗勇攻坚克难,下大力气查办大案要案
侦办大案要案是森林公安战斗力的具体体现。近年来,该局始终把办大案放在首位,努力克服警力不足、经验欠缺、技术薄弱等不利因素,与犯罪分子斗智斗勇,破获了一批社会影响大,群众反应强烈的典型案件,有力地震慑了犯罪、教育了群众、保护了生态。冷库囤积野生鸟类,犯罪分子装疯卖傻终伏法。2012年9月,接群众举报,市中区安居镇王某非法贩卖省重点保护野生鸟类,并利用冷库储存销往南方城市。王某反侦察能力较强,办案民警多次在其活动场所附近跟踪蹲守均未成功。民警随即调整方案,决定长线经营,在蹲守数日后,于9月27日突击行动,在其家中后院秘密冷库内将其抓获,现场查获麻雀、珠颈斑鸠、环颈雉等6000余只。王某拒不交代犯罪事实,企图以自残、装疯卖傻等手段抗拒执法,经过调查,自2010年以来,王某非法收购贩卖的野生动物及其制品已查实7万余元,民警找准突破口,夯实链条,在证据面前,王某不得不认罪伏法,按照立案标准,对王某以涉嫌构成非法经营罪予以刑事拘留。一波三折终破案,冒充树主盗卖树木被抓赃。2013年7月,任城区接庄镇发生盗伐林木案,200余棵成材杨树一夜之间被盗伐一空,现场几乎无任何有价线索。民警走访数日毫无头绪,眼看案件陷入僵局。忽然,林场附近墙面上的一树贩联系电话引起注意,通过此电话,民警迅速找到伐树人,但据其供述,这批林木系买卖所得,而非盗伐,同时提供了卖树人的电话。通过调查,卖树人所留手机号早已无法接通,机主未登记,除与树贩联系外,无任何通话记录。民警通过技术手段锁定卖树人为接庄镇十里营村常某,但经辨认,常某并非真正卖树人,于是线索再次中断。民警随即对常某另一联系方式予以经营,发现案发前后,常某与高新区魏某联系频繁,锁定目标后,民警连夜赶往魏某家中实施抓捕,魏某得知常某被抓后,已畏罪潜逃。迫于公安机关威慑力,数日后,魏某投案自首,常某魏某对犯罪事实供认不讳。私刻公章伪造公文,横跨数省贩卖天鹅案被破获。2014年2月,民警在巡查中发现某养殖合作社自2013年以来以驯养繁殖野生动物为掩盖,利用公路、铁路、航运等方式,与江西南昌、河北张家口、辽宁盘锦等十余个省市存有非法交易。考虑案情重大,该局立即上报国家和省主管部门及当地政府,并迅速抽调精干力量成立专案组,打响了保护天鹅打击犯罪的攻坚战。专案组民警夜以继日循线追踪,或四天三夜蹲守摸排,或数千公里长途押运,乘飞机飞云南,驾汽车去内蒙,三赴南昌,四入徐州,全局上下齐心协力共办案,先后召开大小会议17次,讯问询问人员近百名,行程2万公里,经过近4个月不懈努力,案情取得重大进展,累计放生天鹅、鹤等国家二级保护野生动物93只,查获省重点保护动物4700只。截至目前,已抓获6人,逮捕2人,案件正在进一步侦办中。
打防并举综合治理,构筑平安和谐林区防线
加强基层基础业务建设,完善“三情、四网、两个管理”,在5个国有林场、苗圃设立警务区,成立治安联防队,配备队员30人,建立乡镇护林大队26个,管区、村居护林队500余个,有护林员6000余人,初步形成了以森林公安为指导,乡镇护林大队为主体,村居护林组织为基础的林木管护体系,实现了林区治安专门工作与群防群治相结合,扩大了防控面。巩固完善与地方公安联动机制,进一步提高预防、发现、控制和打击毁林违法犯罪的能力。积极配合林政执法机构强化林业行政管理,制定完善了林木伐前调查、伐中监督、伐后验收工作制度,严格落实林木采伐、运输监督管理措施,整顿木材流通秩序,规范经营加工行为,严厉打击非法收购,从源头上减少诱发乱砍滥伐的隐患。
活跃在齐鲁大地、古运河畔的济宁森林公安一帮人,以保护生态资源为己任,用担当与责任在青山绿水间谱写出一曲森林卫士之歌。