乐陵市：加速推进卫生计生事业发展

　　 一是 全国健康促进县创建年 。作为全国首批全省唯一的健康促进创建县（市），乐陵市相继推出了多项创建活动。在宣传教育上，印发了创建健康促进县宣传单5000份，宣传挂历10000份，健康生活方式宣传册20000份，在市区主要路段开展为期一个月的主题宣传活动，选拔组建了17人的全市健康教育讲师团，利用三个多月的时间巡回讲演健康知识；在示范单位创建中，从市直选取26所机关、6家医院、9所学校、4个企业，从乡镇选取34个社区（村），先行首批创建“全国健康促进县”示范单位。首批创建活动将于8月底结束。在体育锻炼上，组织开展了羽毛球、乒乓球、篮球、足球以及第九套广播体操比赛，吸引了社会各界120多个队伍近2000名干部群众参与。在全市所有机关单位实行了工间操普及推广活动，掀起了全民健身热潮。 

　　 二是 出生人口性别比治理年。 把出生人口别比综合治理列为了今年计生工作的核心任务。针对孕情管理环节，由市乡村三级计生工作人员对15000多名符合二孩生育条件的育龄妇女，逐级落实包保责任制。针对实名登记环节，各医疗保健和计生技术服务机构在提供B超孕检服务、实施流引产手术时，认真查验孕产妇的居民身份证并进行实名登记。针对B超监管环节，在全市49个合法注册的B超室全部安装了监控设备，由市卫生计生部门24小时监控，并对各个B超室上传的孕检信息进行保存、分析、比对，确保及时发现违规问题。针对“两非”行为查处，成立了由卫生计生、公安、工商、药监等部门组成的联合执法队，主动与周边以及该市流出人口比较集中的天津、北京等地共12个县市区签订了跨区域协作协议，实行了“两非”行为有奖举报制度。截至目前，已查处两非案件４例，另外掌握跨区域两非案件线索3例，正在办理移交手续。 

　　 三是 公立医院改革攻坚年 。在职责分工上，制定了《乐陵市县级公立医院改革实施方案》，明确了编办、财政局、人社局、卫生局、审计局、物价局、医改办、公立医院等各成员单位的牵头和配合任务。在改革举措上，全力破除“以药养医”机制，所有药品全部按照试点网挂网价实行零差价销售，真正让老百姓得到实惠。在全市公立医院全面推行岗位聘用和绩效考核制度，实行全员聘任、竞聘上岗。3家医院共选择了剖腹产、阑尾炎等20个病种作为临床路径管理试点病种，加强了卫生信息化建设，实现了医疗信息的互联互通和资源共享。在督导调度上，与三家公立医院分别签订《2015年度县级公立医院改革目标责任书》，将公立医院改革工作列入市委全面深化改革领导小组的督导调度内容，纳入政府对相关部门的考核指标体系。目前，实施改革的3家医疗机构均呈现出了门急诊、住院人次上升，门急诊、住院均次费用以及个人住院自付金额下降“两升三降”局面。 

　　 四是 卫生计生服务监督年 。根据省和德州市的统一部署，深入开展了打击非法行医专项治理行动、打击“两非”专项治理行动、饮用水卫生安全放心行动、血液质量与服务提升行动、消毒隔离强化治理行动。上半年，打击非法行医专项治理行动，监督检查1186户次，其中受理投诉举报5起，医疗废物处置不规范4起，取缔无证“黑诊所”12个；打击“两非”专项治理行动，立案7例，其中刑事拘留1人，没收B超机1台、性别鉴定试纸3盒、终止妊娠药品2盒、产床1台、流引产包1个，跨区域案件移交3例；消毒隔离强化治理行动，抽样检查437个基层医疗机构，并全部建立监督检查档案；饮用水卫生安全放心专项行动，出动监督人员60人次、车辆31辆次，开展两次卫生监督检查，监督检查销售水质处理器产品单位15家，检查产品15种。