解读丨习近平的扶贫观是怎样炼成的？

　　习近平主席今天在2015减贫与发展高层论坛上的主旨演讲，篇幅不长，内容很实。更重要的是，其间体现着他一以贯之、又不断被丰富着的扶贫观。

　　吃苦：穷过苦过 更知消除贫困之迫切

　　习近平今天又谈起了梁家河。之前他在访美第一站西雅图，就谈论过这个小山村。

　　7年，习近平体会过中国农民的贫困是什么。那个年代，那个年纪，恐怕还谈不上什么“扶贫观”。但这样的苦日子，是多少中国人心中那份摆脱贫困愿望的重要底色。回望当年，今天的他，已有了政治家的判断——“但这在当年几乎比登天还难”，这句话的潜台词是：在尚未改革开放的年代，脱贫太难。

　　所以，今天在论述“中国特色减贫道路”时，他强调的第一条，就是“我们坚持改革开放，保持经济快速增长，不断出台有利于贫困地区和贫困人口发展的政策，为大规模减贫奠定了基础、提供了条件。”——吃过封闭年代的苦，更知改革开放的甜。

　　当然，今天的人们要做好扶贫工作，并非也得吃一遍习近平们当年的插队之苦。2013年底、2014年春天，习近平先后给华中农业大学、河北保定学院的年轻人们回信，赞扬他们走进农村，鼓励他们去那里、在帮助困难群众中“找到青春方向”。了解中国农民，才能帮助中国农民;了解贫困，才能战胜贫困。

　　用情：做好扶贫 得把人民装在心里

　　扶贫济困，是一项有温度的工作。它从来就不是冷冰冰的货币运动，或者物资迁移。今天，习近平动了情。

　　人民大会堂金色大厅，此时，掌声响起。在场的听者，也动了情。掌声之后，习近平又特地向大家“汇报”了他的“扶贫履历”——“40多年来”和“这两年”，他走过的中国贫困地方。“扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”

　　十八大以来，仅公开报道中，就可见习近平针对扶贫做过数十次部署。其中不乏对各级党政干部“用心”做好扶贫工作的高要求。很多地方的扶贫中，也体现了用心、用情。甘肃省有一个“逢提必下”制度，凡是要提拔的干部，先下放到基层最贫困的地方，吃吃苦，做实事，积淀一下对老百姓的感情。

　　动脑：因地制宜+自力更生+精准扶贫

　　习近平的扶贫观，在具体实践层面，从宁德到浙江到全国，逐渐积累起三重认识——

　　1在福建宁德，他就致力于推动闽东地区脱贫

　　在收录了其间讲话文章的《摆脱贫困》一书中，他提出，“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。”而今，“因地制宜”之论，在今天的主旨演讲中，已丰富发展成这样的体会：“我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策”。

　　2在任浙江省委书记时，多次强调要自力更生

　　在浙江任省委书记时，习近平结合浙江实际，多次强调要自力更生、不等不靠，积累自我发展的能力。十八大之后，他在河北阜平提出，摆脱贫困，一定要找到“内生动力”。

　　3十八大以来，习近平对“精准扶贫”的要求逐渐成型

　　今年6月在贵州调研时，他第一次系统地提出，要切实做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。今天，他在主旨演讲中再次强调了这“六个精准”。在贵州部署扶贫工作时所讲的找准“穷根”、明确靶向等词语，也出现了今天的演讲中。

　　务实：把减贫宏愿落实、落细、落小

　　“看真贫、扶真贫、真扶贫”，这9个字，习近平这两年也屡次提到。这是对他“精准扶贫”论的阐释。三个反复强调的“真”，体现了他一贯要求的“严”与“实”。

　　今天，习近平在主旨演讲中强调，我们要“构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局”;我们要“确保各项政策好处落到扶贫对象身上”。不久前，他曾经在一次到村里“看真贫”时讲，我们“不能用手榴弹炸跳蚤”，意思是扶贫工作千万不能大而化之。

　　“小康不小康，关键看老乡”。习近平的扶贫观，靠着“吃苦+用情+动脑”炼成，最终以“务实”的承诺和部署，展现给中国老百姓，也展现给国际社会。这不只是他个人的思考、探索，这也不只是他个人的财富。在中国特色的扶贫开发道路上，亿万中国人，正带着这些思考，探索前行。

　　文丨央视特约评论员 杨禹