淄博市林业局五个坚持助推“第一书记”做好帮扶村群众脱贫致富工作

自2012年积极选派“第一书记”到沂源县燕涯镇杏花村帮扶以来，结合林业工作特点和帮扶村实际，采取“五个坚持”，科学制定规划，强化工作措施，帮扶工作成效显著。三年来，淄博市林业局共投入资金200多万元，使地处燕崖镇东南一角、山清水秀、民风淳朴、交通闭塞、积贫积弱的小山村打造成了“车水马龙、游人如织”的乡村游景点，进一步增加了农民的收入，昔日落后山村在全镇2013年度工作考评中，位列全镇46个村第一名，人民群众幸福指数倍增。

一是坚持“真抓实管”，确保帮扶工作的组织领导。 成立了由局长任组长、分管领导任副组长，各科室负责人任成员的帮扶工作领导小组，指导“第一书记”统筹抓好帮扶工作；淄博市林业局班子成员几十次深入帮扶村进行调研，详细了解村级活动场所建设、村集体经济发展、村庄规划建设、班子建设等情况；局党委会每月第一个周一为例会日，听取第一书记工作汇报，及时解决帮扶过程中遇到的困难和问题；明确一名农村工作经验丰富的副局长帮助第一书记工作，在村级班子和党员队伍建设、项目争跑、重点工程实施等方面给予帮助；对于帮扶中的重大事项，班子成员集体调研，共同商议，集体决策，为帮扶干部提供强有力后盾。

二是坚持“真情实意”，确保帮扶规划符合村情民意。 “第一书记”到村后，积极深入到农户家中、田间地头走访，采取拉家常的形式，广泛调查了解、熟悉情况，掌握群众的思想和村里基本情况；采取与村“两委”班子成员、村民小组长、老干部、党员座谈的形式，共同分析当前阻碍村级发展的主要问题及原因、怎样开展帮扶工作以及今后几年的发展规划；制定符合本村实际的帮扶规划和年度工作计划，通过召开村“两委”成员和村小组长会议、全体党员和村民代表会，共同研究具体措施。

三是坚持“真管实帮”，确保为帮扶村解难释疑。 做好贫困家庭的摸底建档，做到了班子成员包三户，科室对口进行帮扶等，对村内困难群众实行“一对一”帮扶；借助低保申报的有利时机，为应该享受低保的群众办理了低保；认真开展矛盾纠纷排查调处，综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解；杏花村是省、市、县地质灾害关注的多发重点村，完成了搬迁任务，新建房屋20幢，申请省补助资金12万元实施危房改造工程12户。

四是坚持“真抓实干”，确保帮扶工作成效大。 邀请市、县林业专家到村传授有机果品种植技术；大力发展生态休闲旅游，杏花村申报并通过了市级森林公园评审；硬化生产道路13公里，修建塘坝一处，库容10000立方，修建300立方水窖3个，100立方水窖4个，铺设管道近8000米，配备大功率、高扬程水泵，修建机房实施二次提水，国家投资96万元对全村电网进行改造升级，为主要道路架设高科技太阳能灯40盏；协调沂源县林业局投资2万元，帮助村委制作了山门、指示碑2处，指示牌1处；整理完善了农家书屋，为村民配备实用图书3000余册；对村广场进行了扩建硬化，新增面积200平方米，并协调市体育局为村小学赠送价值1.2万元的体育器材。

五是坚持落实责任到位，健全完善基层党建工作机制。 定期召开党支部会议，研究村重大问题，及时解决工作中存在的问题和困难；积极吸收新党员，培养党员发展对象；加强党员学习教育，推动党员思想上的积极性；利用建党周年庆祝活动，走访党员，让党员感受到组织的温暖；建立工作台帐、规章制度、党员发展程序规范，对流动党员进行制度化管理；加强“村财镇管”、“村民事务代理”等事务，完善各类规章制度。