以习近平为总书记党的建设政策理论在西藏的成功实践
“8000多万中国共产党党员与13亿中国人民一起……凝聚成13亿的中国力量”，“中华号”巨轮行稳致远，需要从容驾驭的领航者；中国现代化列车驰向远方，需要强劲有力的火车头。
“打铁还需自身硬”、“必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”、“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题。”
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落实到从严治党、使党成为坚强领导核心上；站在中华民族伟大复兴中国梦的全局高度，对坚持党要管党、从严治党作出了一系列重大决策部署。
“做好西藏工作，必须坚持党的领导，全面加强党的建设，着力建设好各级领导班子、干部人才队伍、基层组织，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。”习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上，对做好西藏党建工作进一步提出了明确要求、作出了重要指示。
作为地处反分裂斗争第一线、在党和国家工作全局中具有重要战略地位的西藏，西藏各级党组织始终按照习近平总书记关于做好党建工作的一系列重要指示，切实加强党的思想、组织和作风建设，深入推进反腐倡廉，不断巩固党在西藏的执政基础，形成了推进经济社会持续健康发展和长治久安与党的建设同步发展、相互促进的良好局面。
“坚定理想信念，补好精神上的‘钙’”
在中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺‘钙’，就会得‘软骨病’”。
坚定的理想信念，无论对我们党来说，还是对每个党员来说，都具有根本性意义和不可估量的作用，这是涉及解决好广大党员干部世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。
“革命理想高于天，没有远大理想，不是合格的共产党员”、“加强纪律性、革命无不胜，严明纪律特别是严明政治纪律，是维护党的团结统一的根本保证”。自治区党委按照习近平总书记补好精神上的“钙”的要求，出台了一系列加强理想信念教育的重要举措。
理想信念上的坚定，来自于政治上的忠诚。区党委率先垂范，团结带领西藏各级党组织把遵守党的政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，坚持做到自治区党委和西藏各级党组织、广大党员干部的心始终与以习近平同志为总书记的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持做到与党中央同心同德、同心同向、同心同行；始终不折不扣地贯彻执行中央决策部署，以铁的纪律保证中央的政令畅通，一切行动听从党中央的指挥，确保对党中央的绝对忠诚。
补足精神之“钙”，关键在于学深学透。区党委坚持先学一步、多学一点、学深一些，迅速把十八大以来习近平总书记系列重要讲话提出的管党治党新思想新要求传达到党员干部群众中、落实到党建工作实践中。制定下发了《关于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的意见》，安排14次西藏党委（党组）理论中心组学习会。翻译发行《习近平总书记系列重要讲话读本》（藏文版）3.2万册。开办“珠峰大讲堂”，建立了3400多人的自治区宣讲人才库，组织各级各类宣讲团（组）730余个，开展宣讲15000余场（次），直接听众300余万人（次），发放资料近8万册（份）。习近平总书记系列重要讲话精神的宣讲活动，覆盖了西藏120万平方公里的辽阔疆域，做到了家喻户晓、人人皆知。
马克思主义意识形态是党员干部精神之“钙”的主要源泉，也是凝聚广大民众发展共识的思想基础。针对当前各种价值观念、文化思潮对马克思主义意识形态的严峻挑战，区党委采取了一系列举措，旗帜鲜明地巩固马克思主义在意识形态领域的主导权。
大力开展《民族区域自治法》、西藏百万农奴解放、“民族团结一家亲”等系列宣传教育活动。布达拉宫雪城新旧对比展实现常态展出，持续深入推进“中国梦·文明西藏”五大行动，组织开展“中国梦·西藏故事”等形势宣传、成就宣传、典型宣传。
通过这一系列宣传教育活动的开展，广大干部群众切实达到了精神上补“钙”的效果，谱写中国梦西藏篇章的底气更足了。2014年，西藏涌现出了第四届道德模范20位和30名道德模范提名奖候选人，“最美”人物道德群像增添新的光辉，“最美”现象变成一道靓丽的西藏“风景”，生动诠释了当代西藏党员干部的共同价值观。
“抓好基层党建，建设一支宏大的高素质干部队伍”
“实现十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为领导核心。关键在人，就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。”
“维护藏区稳定，促进藏区发展，抓好基层打牢基础至关重要。要以提升战斗力为目标，建强基层党组织，提高基层干部素质，创新群众工作，确保基层党组织在反对分裂、维护稳定中充分发挥战斗堡垒作用。”
习近平总书记的重要指示精神，为我们加强基层党建工作，培养干部队伍指明了方向，提供了遵循。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。区党委站在巩固党的执政地位、筑牢党的执政根基的高度，站在建设富裕和谐幸福法治文明美丽新西藏的高度，出台了一系列加强基层党建、培养高素质干部队伍的重磅措施，西藏基层党建工作亮点频闪。
——坚持把落实“党要管党、从严治党”作为加强基层党建的根本要求。区党委明确提出了“九个严格”（严格党建责任、严格思想教育、严格制度约束、严格政治生活、严格管理干部、严格作风建设、严格党的纪律、严格加强监督、严格把握从严治党规律），区党委书记陈全国率先垂范，自觉履行党建工作第一责任人的职责，亲自抓党建工作谋划部署、督促落实、重点难点问题解决。西藏各级党组织进一步强化了管党意识、落实了管党责任、严格了党建考核，形成了强基固本的良好导向。
——坚持把解决“一薄弱”作为加强基层党建的重要举措。在党的群众路线教育实践活动中，区党委坚持把解决“一薄弱”作为检验活动是否取得实效的重要标准，努力夯实治边稳藏的根基。从西藏所有行政村、1787个寺管会、676个便民警务站、440家网站全部建立党组织到驻村（居）工作、“双联户” 单元全部建立党小组，西藏基本实现了基层党组织的全覆盖。与此同时，西藏还集中开展了整顿软弱涣散基层党组织活动，先后调整村（社区）党支部书记456名、村党支部班子成员1027名，758个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级，转化升级率100%。
——坚持把抓好村（居）“两委”换届作为加强基层党建的重中之中。区党委多次召开常委会议，专题研究部署，明确了村（居）“两委”换届工作的目标任务、方法步骤。坚持把政治标准放在首位，坚持加强指导，村（居）“两委”换届工作圆满完成，选举产生新一届“两委”班子成员3.1万余名，其中党员比例比上届提高19.8个百分点，真正把忠于党、忠于祖国、忠于人民、致富带富能力强的人选进了“两委”班子，农牧区基层党组织面貌焕然一新。
——坚持把培养干部队伍作为加强基层党建的核心任务。五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，区党委牢牢把握习近平总书记“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，培养选拔了一批心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的高素质干部队伍。从引进西部志愿者计划到协调接受博士服务团成员，从选派地（县）机关干部挂职乡镇（街道）到选拔优秀村（居）干部充实到乡镇领导班子，从实施“万名转业军人扎根乡镇计划”到开展“村（居）第一书记全覆盖工程”，从扎实推进“大学生村官工程”到深化驻村驻寺先进“双联户”创建评选，西藏切实形成了爱才重才育才引才留才用才的良好局面，西藏干部队伍素质能力得到了显著提升。
一分耕耘，一分收获。卓有成效的基层党建工作为西藏的改革发展稳定注入了强大动力，每一名党员，每一个党小组，都是西藏全面建成小康社会征程中的桥头堡。
2015年4月25日14时11分，尼泊尔发生8.1级地震，震中距西藏日喀则市吉隆县边境43公里，距聂拉木县边境42公里。“灾情就是命令！”地震来临时，身处一线的县、乡、村基层党组织主动肩负起抢险救灾的重任，在党旗的指引下，广大党员义无反顾冲上抗震救灾的战场。
震后5分钟，人们惊魂未定，重灾区之一的定日县绒辖乡党委书记边巴沉着冷静地部署抗震救灾工作，从地震发生到次日凌晨，全乡近千名群众、干部职工和驻地部队官兵全部转移到安全地带，并搭建起临时帐篷。
聂拉木县樟木镇帮居委会在地震中有大量房屋倒塌，党支部书记次仁加单边跑边大声呼喊：“大家快转移，党员干部留下。”他带领党员一户户排查，直到所有人安全撤离。到安置点后，他又组织党员和青壮年搭建帐篷，临时组建5个党员的突击队，加强值班巡逻，一夜没有合眼。
地震中，55岁的樟木镇雪布岗居委会主任、老党员西绕坚参失去了4位亲人。忍着悲痛，他带领200多名村民徒步转移，将群众带至相对安全的立新村。到达临时安置点后，西绕坚参又忙着接收和分配救灾物资，安抚失去亲人的家庭，看望受伤群众。而谈起亲人的遭遇，这个夏尔巴汉子的眼眶顿时湿润了。
在震区，党组织就是依靠，党员就是旗帜。房屋倒塌，住进帐篷；离开山石滚落的村庄，转移到平坦空旷的安置点；断水断粮，党员干部们搬来了大米、面粉、蔬菜……
抗震救灾中发生的这一切，让灾区群众打心底里感受到党和政府的温暖。绒辖乡仓木坚村36岁的次仁班丹说：“感谢党和政府，在第一时间就把我们需要的东西送来了。生活在这个大家庭里，我觉得很幸福！”
万众一心，众志成城。在世界屋脊这场巨大的自然灾害中，灾区基层党组织以大无畏的勇气和担当，凝聚起战胜灾害的强大力量，创造了震级高、伤亡人数相对较少的抗震救灾奇迹，用实际行动赢得了群众的信赖、支持，使得危难关头人心不乱、力量不散，为鲜红的党旗增添了新的光彩。
“深入基层、深入实际、深入群众，在服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领”
习近平总书记多次提到实现中华民族伟大复兴的中国梦。
中国梦归根到底是人民的梦，必须依靠人民来实现，必须不断为人民造福。区党委认真贯彻落实总书记关于“党的干部必须要全心全意为人民服务，要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领”的重要指示，切实把工作重心转移到服务上来，不断提升基层党组织的服务能力和水平，把服务作为基本职责和主要任务，紧扣群众需求探索多种服务模式，扎扎实实为群众办实事解难事，团结带领群众凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。
为人民服务，是党的执政宗旨，也是基层党组织的神圣使命。区党委制定下发了《关于在党的群众路线教育实践活动中开展基层服务型党组织建设活动的通知》，以服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众、服务党员为主要内容，着力在健全服务体系、建强服务队伍、强化服务保障、创新服务载体上下功夫，积极创建基层服务型党组织。
活动启动以来，西藏广泛开展了以“进村入户上门服务群众、结对帮扶定点服务群众、公开承诺常态服务群众”为主要内容的“三项服务”和无职党员设岗定责、党员先锋岗、党员志愿服务活动，西藏6000多个农村基层党组织、8万余名农村党员公开承诺事项21万件，兑现承诺20多万件，集中力量解决了2.7万个涉及群众切身利益的问题；2万名农村党员干部结对帮扶2.3万余人，为群众办实事2.4万余件。
党的组织发展到哪里，党建工作就跟进到哪里。教育实践活动中，西藏还深入开展了“党员干部进村入户、结对认亲交朋友” 活动。60名省军级干部带头，5.6万名科级以上党员干部每人联系2至3户贫困户，与14万户困难群众结对认亲，筹措资金4.1亿余元、为群众办实事做好事6.8万余件。与此同时，扎实开展“一宣讲、两结对、三连心、四恳谈、五解难”为主要内容的共产党员民族团结先锋行活动，结成帮扶对子2.3万余对，落实帮扶资金2200余万元，为困难党员群众办实事、解难事6700余件。
火车跑得快、全靠车头带。在推进基层服务型党组织建设中，西藏实施了“5+1”工程。实施“农牧区领头雁工程”，激发村干部干事创业热情；实施“社区党组织社会管理和服务群众能力提升工程”，积极构建条块结合、资源共享、共驻共建的城市社区党建工作格局；实施“机关党员干部素质提升工程”，转变作风，提升素质，服务群众；实施“学校师生思想政治教育工程”，培养靠得住、用得上、留得下的社会主义新西藏合格建设者和可靠接班人；实施“国有企业党组织政治核心作用工程”，把国有企业党组织建设成为政治领导力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织。
区党委做好党建工作的一系列重要举措，铸就了新时期雪域高原的精神高地。
“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。长期以来，一代又一代共产党员舍弃家人所拥有的、放弃常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗。广大党员、干部要发扬优良传统、不断为‘老西藏精神’注入新的时代内涵。”在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记对一代又一代扎根雪域的广大党员干部给予了充分肯定，提出了殷切希望。
谈到新时期西藏共产党员的共性，记者采访的许多人不约而同提出一点：特别讲政治、讲忠诚。在西藏，维护祖国统一和领土完整就是最大的政治。为了这一崇高使命，党员干部付出了艰辛的努力。
只有29人的玉麦是中国人口最少的乡，8名党政干部轮流守护着边境地区1987平方公里的国土。每年8个月大雪封山，吃到新鲜蔬菜成为奢望，更难忍受的是无尽的孤独。
在西藏长达4000多公里的边境线上，数不清的党员干部就这样默默坚守。
张宇，陕西援藏干部、阿里地区噶尔县原县委书记。2012年初父亲去世，他带着父亲的遗像匆匆返藏，轻声说：“爸，您活着的时候没来过西藏，现在带您到儿子工作的地方看看。”
谁料到，半年后的8月22日，同事叫张宇吃早饭，却见他倒在了宿舍门口。
年仅44岁的张宇死于积劳成疾引发的急性心梗。翻看他人生最后十天的工作日志，每一天都排得满满的：谈项目、筹备人工种草现场会、调研高效设施农业、检查国道沿线环境治理、庆贺藏族学生考上大学……
罗瑜是世界上海拔最高的村庄——浪卡子县普玛江塘乡查布村的党支部书记，他为地处海拔5500米的村里修路而奔波。有一次，喉咙一痒，一口血喷了出来，却仍不退缩。他说：“大部分乡亲连县城都没去过，我希望他们能看一看外面的世界。”
半个多世纪前，老一辈进藏党员干部胸怀坚定的信仰、神圣的使命感和强烈的爱国情怀，扎根边疆，扶危济困，和西藏各族群众结下了深厚情谊。
今天，“老西藏精神”已成一种精神基因，融入了西藏党员干部的血脉。孔繁森、祁爱群、李素芝、强秋、次仁、彭燕……在一代又一代西藏英模身上，这种基因生根发芽，传承不息。
珠峰屹立，雅江奔腾。在世界屋脊之上，一棵棵精神之树栉风沐雨，蔚然成林。
“坚持全面从严治党，聚焦‘四风’问题，狠抓正风肃纪”
党的十八大闭幕不到一个月，以习近平同志为总书记的党中央就制定出台了中央八项规定，全党全国为之一振。
从“开弓没有回头箭”，坚持不懈反“四风”，上紧作风建设发条，到从严管理干部，完善党的建设制度、党内法规体系，从全方位、高标准的管党治党举措，到首次提出“全面从严治党”，以习近平同志为总书记的党中央发出了正风肃纪、从严治党的总号令，刷新了党风政风，深得了党心民心，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。
区党委严格落实以习近平同志为总书记的党中央的决策部署，坚持高标准、严要求，正气罡风压倒了“四风”，“为官不易”成果不断扩大。
坚持一个节点一个节点地抓，在第一时间制定贯彻落实中央八项规定的区党委“约法十章”、“九项要求”，连续出台元旦、春节、藏历新年、中秋、国庆关于加强廉洁自律工作的若干禁令和严禁公款购买印制寄送贺年卡等规定。
坚持抓实抓细抓具体，严格压缩文山会海、“三公消费”，有效整饬机关工作纪律。2013年，西藏清查处理超编、超标违规配备公务车辆270辆，整治涉嫌公车私用行为246起，清理违规占用周转房300多套，自治区本级“三公”经费全年支出同比下降29.48%，公务接待费用同比下降26.33%，西藏性会议同比减少26.8%，发文同比减少31.3%。
狠刹“四风”、转变作风，本质上要靠制度发力。区党委坚持善始善终、善作善成抓好党的群众路线教育实践活动，不断建立健全作风建设长效机制，建立落实中央八项规定按月检查和随机抽查“双检查”机制。2014年全年开展监督检查1667次，查处违反中央八项规定问题243个，处理254人；通报曝光57起，约谈24家主要单位领导；整治公车私用295起。废止原有制度436项，修改完善1642项，新建1224项。组织完成9000余名县处级以上领导干部个人有关事项报告工作，规范清理在企业兼职的领导干部96名。
新风吹来满眼春。西藏广大党员干部在一条条严规铁律下端正了作风、增强了党性，在一声声批评警醒中触及了灵魂、经历了洗礼，广大群众纷纷称赞机关作风得到了明显转变，无不拍手叫好。
“党风廉政建设和反腐败斗争是我们党必须抓好的重大政治任务”；“反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢”；“查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少”。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和目标任务。
腐败问题对我们党的危害最大，严惩腐败分子是党心民心所向。“党风廉政建设没有禁区、特区，更没有盲区。”“西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性。”区党委坚决贯彻落实中央部署，在党风廉政建设和反腐败斗争上态度坚决，坚持做到有腐必反、有贪必肃。
2014年9月26日，一条“西藏纪委五天三次通报，多名官员落马”的消息引发上百家网站热转。
“西藏反腐力度前所未有的大，腐败分子前所未有的怕。”广大网友纷纷点赞，“拿下贪腐官员，圣洁雪域必将更加圣洁。”
“七名官员结伴落马。”显然并非西藏纪检监察机关2014年查办案件的“首份战报”，自然也不是“收官之作”。
点开西藏纪检监察网“案件查办”栏目，不难看出，早在去年4月中旬，就有“西藏自治区盐业总公司总经理程润社接受组织调查”的信息冲击网民眼球。
紧接着，相关信息进一步公开：程润社及其助理、规划财务部主任扎西德吉因贪污挪用、私分国有资产，被移送司法机关。该案涉案金额近千万元。这使得程润社成为西藏有史以来最大一起贪污案的犯罪嫌疑人，首登“老虎榜”——获得“老虎”称谓，并非因为程润社身处高位，而是他胃口大、危害大、影响大，具有“猛于虎”的“特质”。
此后不久，西藏又打掉了另外一只“老虎”：区工信厅副巡视员朱太中，并将目标紧紧锁向其他“老虎”。
“老虎”倒伏，万民称快。“苍蝇”落地，群情振奋。
2014年9月20日，西藏纪检监察网发布了八宿县教育局原局长顿邓、堆龙德庆县羊达乡副乡长张凌云严重违纪违法被开除党籍和公职，并被移送司法机关的消息。这是西藏最先公开曝光的两只“苍蝇”。
2014年1月至11月，西藏纪检监察机关立案250件，结案212件，给予党纪政纪处分268人，因涉嫌犯罪移送司法机关14人。
猛打“老虎”、狠拍“苍蝇”，党的肌体更加健康，“人居环境”日渐净化。
作风建设永远在路上，反腐败没有“休止符”；制度是管住权力的“笼子”，“牛栏关猫”是权力制约的大忌。着力健全党内监督制度、惩治违反政治纪律制度、选人用人管人制度、领导干部工作生活制度，着力深化行政审批制度改革，着力完善国有企业监管制度……西藏一系列举措把制度“笼子”编得越来越密、扎得越来越紧。
