临沂市高质量完成全市互联网上网服务营业场所专项整治行动

　　根据省文化厅统一部署，2015年12月至2016年2月，临沂市开展县城乡镇互联网上网服务营业场所专项整治行动，取得了良好效果。此次专项行动，全市共出动执法人员6258人次，检查场所1946家次，责令停业整顿41家次，有效规范了县城、乡镇、城乡结合部上网服务场所经营秩序，净化了全市互联网上网服务市场环境。

　　一、全面扎实开展，突出重点，阶段推进

　　一是紧抓寒假春节期间互联网上网服务市场违规接纳未成年人上网行为易发的特点，强化对县城、乡镇、城乡结合部以及校园周边上网服务场所的日常巡查，将群众举报较频繁的网吧、违规经营屡次发生的网吧作为检查重点，采取集中检查、错时检查、夜查等多种方式，严厉打击多次接纳未成年人、大量接纳未成年人、接纳未成年人长时间连续上网、锁闭门窗接纳未成年人、接纳未成年人通宵上网等性质恶劣的违法行为。

　　二是结合安全生产工作，开展安全生产大排查活动。加强对上网服务场所安全生产的指导和检查，切实消除乱接乱拉裸露电线、安全通道不通畅、灭火器等设备超出有效期、场所内堆放有易燃易爆危险品等安全隐患，认真排摸互联网上网服务场所在安全生产方面存在的突出问题。在及时发现问题的同时，进一步强化企业安全生产教育培训工作，督促相关问题整改落实，确保行动不走过场。

　　二、善用工作方法，多措并举，确保实效

　　一是依托基层，强化齐抓共管。在县城，推进网格化管理，将互联网上网服务市场划分为若干个网格，逐一落实责任人，使每一位执法人员都有自己的包片区域和服务对象，构建起以网格化管理为平台的全方位、无缝隙、立体式的监管和服务体系，实现了市场监管无盲区。同时，推进县城文化市场义务监督员队伍建设，做好义务监督员的选聘和法规培训工作，补充日常监管体系。针对乡镇、城乡结合部互联网上网服务市场“区域面积大”、“管理范围广”的特点，加强与乡镇、村委等相关部门的密切合作，充分发挥市、县、镇(街道)、村四级文化市场管理工作体系，充分调动基层文化市场监管的能动性，形成监管合力，让乡镇、街道直至村都成为文化市场管理的前哨站，彻底解决以前普遍存在的监管面不深、不广问题。

　　二是常抓不懈，构建长效机制。一方面保持12318举报电话时时畅通，严格落实举报受理制度，对群众举报的线索深挖细查，做到快查快结并及时回复。另一方面，依托监控指挥中心视频监控系统，对网吧市场进行二十四小时全天候监管，对发现的违法经营行为做到第一时间查处。

　　三是强化部门联动，形成监管合力。深入贯彻省厅《关于转发<文化部 工商总局 公安部 工业和信息化部关于加强执法监督 完善管理政策 促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知>的通知》精神，加强与工商、公安、电信企业等部门和单位的沟通协调，建立长期稳定有效的部门联动机制，各自按照分工和职责，进一步加强互联网上网服务市场的监控，全面推进县城乡镇互联网上网服务市场联合监管机制的建立。