陵县五项措施加强执法监督提升执法水平

为切实加强执法监督、规范执法行为、优化发展环境，进一步形成行政执法监督工作的常效机制，陵县推行五项措施加强执法监督。

一是清理调整行政执法机构和编制。县政府法制办对本级部门行政执法主体资格进行确认公布，未经确认或授权委托的单位和组织，不得开展执法活动，财政部门一律不得发放行政事业性收费和罚没票据。同时，要求凡是执法部门拥有两项及以上执法职能的，一律合并到一个处室（队）执法，凡是执法岗位编制都要向执法一线倾斜，保证基层执法需要。

二是全面加强执法队伍建设。县政府法制办负责对本级行政执法人员重新进行审核确认，对离职离岗、未通过年检的执法证件要及时收缴和销毁。认真执行执法人员培训、考试、考核和持证上岗制度，特别是对一年一度的执法资格认定，纪检监察机关要对培训、考试、阅卷等环节实施全程监督，凡是发现考试作弊或考试不及格者，一律参加离岗培训。

三是深入推进执法标准化建设。各执法部门要对现行的许可、审批、监管、处罚、征收、强制等各类执法事项的依据、权限、流程、时限、程序、裁量权、责任以及行政相对人的权利等，进行重新审视和规范，特别是对再造审批流程、界定违法情节、细化处罚标准等提出具体操作意见后，聘请有关专家进行审核把关，形成各部门的“执法标准”，经县政府研究通过后，向社会公布实施。

四是增强执法监督检查和执法透明度。将全县执法人员基本资料以及各部门职责权限、办事流程、执法标准、处罚程序、处理结果、投诉渠道等内容全部在网上进行公开，扩大群众知情权，方便群众监督和投诉举报，提高执法人员接受监督意识。全面推行“执法全程录像”制度，为执法人员配置微型录像设备，对所有行政处罚、收费行为，由至少两名执法人员对其执法用语、程序以及执法对象的陈述、申辩等内容全程录像，留存备案，杜绝违规执法。

五是建立规范执法长效机制。行政执法部门要建立完善行政执法公开公示制度，采取多种形式，定期将行政执法过程及其结果向社会公开公示，接受监督。建立群众评议执法制度，定期组织执法相对人对本部门执法人员工作态度、执法标准、公平公正程度等进行评议，及时发现问题，及时整改提高。

供稿：德州市人民政府法制办公室