山东布局交通网中长期发展 2030年济青1小时通达周边

　　 中国山东网12月4日讯 (记者 王永春 王晔)4日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请山东省发展和改革委员会党组副书记、副主任薛克对《山东省综合交通网中长期发展规划》(以下简称《规划》)进行了解读。《规划》提出2030年全省快速铁路将通达所有设区市，高速公路通达所有县(市、区)，所有县(市、区)、港口、机场等规划节点30分钟进入高速公路网，作为山东中心的济南、青岛两市1小时可通达周边。

　　《规划》顺应时代要求 编制历时1年多

　　薛克指出，山东省交通基础设施经过几十年的规划建设，公路、铁路、民航、水运、管道五种运输方式都取得了长足发展，成为国民经济和社会发展的重要支撑。当前，我省正处于提前全面建成小康社会和建设经济文化强省的关键时期，区域经济一体化发展、产业转型升级和新型城镇化建设加速推进，对构建现代化综合交通网提出了新的更高的要求。面对新的形势，省委、省政府审时度势，作出编制《规划》的决策部署，对我省综合交通网络架构、发展目标、建设任务进行顶层设计，以期引领全省交通运输有效整合资源，实现各种运输方式从分散、独立发展向综合、一体化发展。

　　薛克指出，综合交通规划，是指导全省综合交通持续健康发展的纲领性文件。省政府对规划编制高度重视，责成我委牵头落实这项工作。去年下半年，山东省发改委委托国家发改委综合运输研究所承担主要编制任务，山东省交通规划设计院积极配合。去年年底，编制团队完成了比较分析、需求预测、线网规划、综合枢纽、保障机制等5个专题报告和研究总报告，形成了《规划》初稿，全面征求了省有关部门和各市意见，与相关规划进行了充分对接，并进行了专家评估。今年月8至10月，省发改委就《规划》分别向省城镇化工作领导小组、省人大、省政府、省政协和省政府参事室进行了专题汇报，并在省政府、省发展改革委官方网站进行公示，进一步听取社会各方面意见。10月30日，《规划》经省政府第41次常务会议审议通过。

　　“可以说，《规划》的编制，符合依法科学民主决策的要求，体现了人民意愿。《规划》将是我省今后一段时期统筹协调各种运输方式发展的重要依据和上位规划，其颁布实施对于充分发挥综合交通整体效益，引领区域经济一体化、新型城镇化发展，树立山东发展新优势具有重要意义。”薛克说。

　　把握五条原则 适应现代综合交通发展新形势

　　为适应现代综合交通发展的新形势，《规划》指出，综合交通网发展应重点把握五条原则：一是坚持适度超前，二是坚持强化综合，三是坚持以人为本，四是坚持绿色发展，五是坚持改革推动。

　　薛克对五条原则进行了相关解读。他认为，适度超前，就是要适度超前建设交通基础设施，提高运输能力和服务水平，促进交通运输由基本适应向引领经济社会发展转变。强化综合，就是宜水则水，宜路则路，加强各种运输方式的有效衔接，提供一体化运输服务。以人为本，就是以满足人民群众便捷、舒适、安全的出行需求为出发点，从提供人本化服务的视角进行规划建设，切实提升交通运输服务品质。绿色发展，就是在我省交通运输发展的新阶段，更加突出环境保护，更加重视集约节约资源。改革推动，就是坚持党的十八届三中、四中全会精神，深化体制机制改革，推动综合交通运输体系科学发展。

　　2030年济南、青岛与周边设区市形成1小时交通圈

　　薛克指出，在与国家综合交通网中长期规划和全省经济社会发展规划充分衔接的基础上，统筹考虑区域发展、产业布局、城镇分布、资源禀赋等因素，《规划》明确了综合交通网发展的总体目标，并从规模、通达性和时效性方面提出具体目标，为《规划》实施提供了考量依据和抓手。总体目标就是，要建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通网。

　　规模目标是，到2030年，铁路营业里程将达到9000公里，公路总里程达到27万公里，其中高速公路超过7600公里;沿海港口的通过能力超过10亿吨;内河航道里程达到2200公里;油气管道长度达到15000公里;拥有16个民用运输机场， 30个通用机场，建成30个以上一体化综合客运枢纽。

　　通达目标是，到2030年，全省快速铁路将通达所有设区市，50万人和20万人以上城镇通达率分别达到95%和80%，覆盖全省85%的人口;高速公路通达所有县(市、区);运输机场服务覆盖率达到100%;沿海港口实现铁路、高速公路集疏运;干线运输机场实现与轨道交通的连接。市区人口50万以上城市实现中心城区500米范围内公交站点全覆盖。

　　时效目标是，到2030年，从省会济南2小时左右通达各设区市，2.5小时左右通达周边省会城市。济南、青岛之间可实现1小时通达，济南、青岛与周边设区市形成1小时交通圈。各设区市与其所辖县(市、区)可基本实现1小时交通圈;所有县(市、区)、港口、机场等规划节点30分钟进入高速公路网。

　　提出未来15年综合交通建设的发展任务

　　薛克指出，综合运输通道是综合交通网的主骨架，是全省的运输大动脉。《规划》提出，今后一段时期，我省将纵向重点构建滨临通道，提升京九通道，完善青烟威日、京沪通道;横向重点提升济青通道，完善菏兖日、德龙烟威通道，全面建成“三横四纵”综合运输通道，提升通道的综合运输效率。此外山东还要构建双核辐射城际交通网，“双核”是指济南、青岛两大全国性综合交通运输枢纽。通过建设以济南、青岛为中心的放射状交通网络和高速公路、快速铁路环线，建成两市与周边设区市的高密度、大容量、快捷、舒适的双核辐射城际交通网，从而加强相邻城市间的相互连通。其中：济南与周边设区市形成“一环六射”城际通道;青岛与周边设区市形成“环V形”城际通道。

　　打造宜居绿色城市交通。优先发展公共交通，提高线网密度和站点覆盖率，提升公交出行分担比例;采取加快公共交通专用道建设、保障公共交通设施用地、改善自行车、步行等非机动化出行环境等措施，推动城市交通绿色发展。推动城乡交通一体化发展，按照基本公共服务均等化要求，统筹城乡交通一体化发展。一方面要提升农村公路的基础设施服务水平，提高新型农村社区公路网络化水平和通达、通畅能力;另一方面要推进城乡客运一体化，优化城乡客运网络，提供安全可靠、方便高效、经济舒适的城乡客运服务。

　　五种运输目标发展重点盘点

　　铁路方面，重点建设快速客运网和骨干货运网。近期，在建设部省合资项目基础上，重点建设菏泽至日照、济南至泰安、济南至莱芜、济南至聊城等部分需求迫切的城际铁路;建成黄大、龙烟、湖西铁路，提升改造大莱龙、德龙烟威快速铁路，新增营业里程约1100公里，基本建成“四横四纵”骨干货运网。远期，建设济南至滨州、滨州至东营、荣成至青岛、泰安至曲阜、青岛至平度、滕州至费县城际铁路和滨临、德聊、菏徐快速铁路，新增营业里程约2400公里，基本建成“三横五纵七连”快速客运网。

　　公路方面，高速公路，近期，建设泰安至鲁冀界段、巨野至单县、高青至广饶等原国家高速公路网剩余路段，完善埕口至沾化、范县至梁山高速公路等省际通道，扩容改造济青、滨莱、京沪等高速公路部分拥堵路段，建成已批复的“五纵四横一环八连”高速公路网;远期，新建加密与既有改建并重，建设青兰高速莱芜至泰安段、荣乌高速威海绕城段、济南绕城高速二环线西环段等高速公路，完成济广高速济南至巨野段、京台高速德州至齐河段等扩容改造工程，基本建成最新批复的“八纵四横一环八连”高速公路网。普通公路主要系统改造普通国省道网络，形成以3条首都放射线、8条横线、8条纵线、5条联络线国道和若干省道为骨干的普通公路网络，总里程达到2.3万公里。

　　水运方面，沿海港口，继续加快航道、防波堤、锚地等公用基础设施建设，积极构建完善煤炭、矿石、油气、集装箱四大货类集疏运体系,进一步拓展延伸港口腹地，实现协同、错位发展，形成分工合理、功能完备的区域港口群。近期，加快青岛港董家口港区、烟台港西港区、日照港岚山港区等新港区开发，加强大型专业化泊位建设;同时，继续推进威海、滨州、东营、潍坊港等地区性港口建设。远期，以电子商务等信息化建设为重点，打造现代物流贸易平台，完善港口服务功能，把我省打造成东北亚物流枢纽。内河航运，近期，重点提升京杭运河东平湖以南段主航道通航能力，打造带动沿河产业带兴起的“黄金水道”。远期，实施京杭运河东平湖以北段和小清河复航等工程，构建 “一纵三横”内河航运体系。

　　民航方面，《规划》按照“布局合理、层次分明、功能完善、规模适当、有序推进”的原则，勾勒了16个民用运输机场和70个通用机场的建设蓝图，着力构建民用运输机场“三干十三支”总体布局，实现通用机场50公里全覆盖。近期，重点迁建青岛、烟台、潍坊、济宁机场，新建日照、聊城、菏泽、泰安机场，改扩建济南、威海、临沂、东营机场。远期，建成枣庄、滨州、淄博、德州机场，建设济南新航站楼和第二跑道，适时迁建威海机场。

　　管道运输方面，统筹油气管道和储运设施建设，改造提升老旧管道，实现管道运输广辐射。近期，加快日照经菏泽至洛阳、日照至仪征原油管道复线建设，实施老化原油管网更新改造;加快大型炼化基地与主要市场、沿海码头间管道建设;加快天然气干线通道和LNG接收站建设，构建完善半岛、鲁中、鲁西、鲁北四大天然气环网。

　　此外，在枢纽建设方面，抢抓快速铁路、城际铁路和机场大发展的机遇，按照零距离换乘和无缝化衔接的要求，全面推进综合性、一体化客货运枢纽建设。近期，结合济青高速铁路、青岛新机场等的建设，以济南新东站、青岛新机场和青岛红岛站为示范，建成一体化综合客运枢纽12个。