济南高新技术产业开发区经济和社会“十二五”发展规划(4)
（二）产业结构更趋合理
大力发展战略性新兴产业，做强做大特色优势产业，实现产业结构优化升级，形成“5+1”的现代高端产业体系：重点发展并形成电子信息产业、汽车摩托车产业、生物医药产业、发电输配电装备产业和新能源产业等五大产业集群；同时建设形成以电子信息服务、文化创意产业、科学技术研发、现代仓储物流、金融商务、总部经济和会展业为主导的现代服务业聚集区。不断增大第三产业比重，加快产业结构调整步伐，力争到“十二五”末，二产和三产比例调整为60:40。
（三）创新能力逐步提高
积极改善创新环境，落实自主创新的鼓励政策，建立健全自主创新的高效机制；发挥科技奖励在激励和引导企业自主创新方面的作用，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力较强的产业集群和优势企业；加强高层次人才队伍和创新平台建设，形成辐射山东省的科技创新高地，努力打造成为自主创新核心区、高层次创新人才聚集区。“十二五”末，达到国家级创新型科技园区要求。
（四）城市功能不断完善
深化高新区城市总体规划，高起点、高品位、大气魄、大手笔进行城市开发建设，形成高新技术产业、传统产业、现代服务业布局合理、特色鲜明、功能互补、相得益彰的城市发展新格局。打造宜居之城，实现高新区由“园区”向“城区”的根本性转变。构筑新型城市功能和高效城市管理体制，不断提高城市化水平。继续加快重大基础设施项目建设，加强城市交通大骨架建设，增强辐射带动功能。积极实施以道路建设为主体、与城市功能相配套、适度超前的基础设施体系建设。
（五）社会事业和谐发展
加强社会事业建设，坚持协调发展。不断优化城市管理系统，提升城市管理能力；加快建设和完善教育、卫生、文化、体育等服务体系，着力提高人民综合素质和社会文明程度，丰富人民群众精神文化生活；努力提高就业和社会保障水平，基本实现全民享有社会保障；加强民主政治建设，不断提高民主化、法治化水平，建设法治高新区；加强环境治理保护，促进人与自然和谐发展。
（六）节能减排全面加强
积极进行产业结构调整，加快淘汰落后生产能力，促进节能减排技术改造，大力发展循环经济，引进、培育、发展科技含量高、资源能源消耗低、污染排放少的新型产业，严格限制“两高”企业落户；加强宣传和组织领导，动员全社会力量，加快形成节约环保型生产方式和消费模式，打造低碳城市。“十二五”期间，单位GDP能耗、二氧化碳（CO₂）排放量、化学需氧量（COD）排放量、二氧化硫（SO₂）排放量、氨氧、氮氧化物排放总量等节能减排指标达到省内先进水平。
第三章 空间布局
坚持“专业、集约、联动”的思路，依托现有建设条件和产业格局，结合发展基础、开发密度、发展潜力和资源环境承载能力等因素，对高新区空间进行合理规划，构建“地域空间布局合理，功能分工协调互补”的空间布局结构。
一、总体空间结构与功能定位以高新区现有三大片区为基础，综合考虑各片区发展特点、用地功能结构、道路交通组织，注重各片区在规模、功能和区位等方面的多样性与差异性，构建“功能相对完整、业居相对平衡、空间相对集中”的涵盖中心区、孙村新区和出口加工区的区域空间结构体系。
| 专栏 1 片区发展格局 1 、中心区： 东至莲花山，西至大辛河，南至车脚山村，北至涵源大街，总面积23.3平方公里。“十二五”期间将发展成为集总部经济基地、科技研发区、综合行政商务办公区、金融商贸和综合生活居住区于一体的现代化新城区。 2 、孙村新区： 东至东巨野河，西至围子山，南至庄科山脊线，北至胶济线，总面积104.5平方公里。“十二五”期间将逐步形成先进制造业、电子信息产业和生物医药产业的聚集区，同时建设规模相当的配套居住区，打造业居相宜的现代产业新城区。 3 、出口加工区： 西起东绕城高速路，东到港西路，北起经十东路，南到旅游路，主要分为封闭围网区、综合配套区和配套产业区三大区域，总面积3.2平方公里。“十二五”期间将加快形成集公路口岸、海关通关、保税物流、出口加工贸易、高端电子信息、重大新药孵化为一体的外向型综合产业聚集示范区。 |
立足现有发展基础，优化提升中心区的总部功能和服务功能，充分发挥孙村新区和出工加工区在产业承载功能上的优势，引导三大片区协调发展，带动区域整体水平不断提高。
（ 一 ）优化提升中心区
1、依托国家信息通信国际创新园，规划建设160万平方米的齐鲁外包城，建成年营业额达20亿美元，集生产、生活、生态于一体的世界知名服务外包基地。
2、对中心区1.5平方公里的医药产业建成区进行改造完善和提升，建成新药孵化区。
3、沿经十东路南侧，规划建设总规模370万平方米的金融商务中心，建设成为济南市东部新区标志性的建筑群和区域性CBD核心。
4、沿工业南路两侧，建设400万平方米的集会展物流、商业居住、餐饮娱乐等多功能于一体的城市综合体，与济南市舜耕国际会展中心实现合理分工、互补对接。
5、继续推进商住小区建设，加大引进大型超市、高档酒店、餐饮和娱乐设施的力度，加快完善生活配套设施。
（ 二 ）重点发展孙村新区
1、以吉利汽车、青年汽车、中国重汽、中车、轻骑工业园等项目为依托，形成产业链完整的交通装备制造业基地。
2、重点建设中电装备济南基地、北车风电工业园、齐鲁电机产业园、济钢绿色产业园和法因数控等项目，形成电工电气制造业基地。
3、以ICT（信息通信技术）产业园、浪潮产业园、同欣电子工业园为依托，形成电子信息产品制造业基地。
4、规划建设以生物制药、中医药、生物医学工程、生物医药服务为重点的生物医药产业基地。
5、以原有铁路专用线为依托，规划建设孙村铁路物流中心。
（ 三 ）做大做强出口加工区
1、继续完善出口加工区封闭围网区内口岸作业、保税加工、保税物流、贸易服务四大功能，不断延伸综合保税区的功能。
2、积极推进浪潮LED产业园等项目的建设，形成知名的高端电子信息产品示范区。
3、加快包括29万平方米孵化器和40万平方米制药企业产业区的新药孵化基地建设步伐，完成山东省国家重大新药创制平台的建设，打造全国知名重大新药孵化基地。
4、重点发展第三方和第四方物流业务，开展服务生产制造企业的VMI（供应商管理库存）业务、零库存业务和服务周边加工贸易企业的深加工结转业务，延伸物流供应链。