泰安市：召开出生人口性别比暨违法生育综合治理工作会议

　　9月28日，泰安市召开全市出生人口性别比暨违法生育综合治理工作会议。会议由市政府打私办专职副主任彭恒玖主持，市公安局、卫生局、食品药品监管局，泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县，新泰市羊流镇、东平县银山镇，宁阳县东庄镇周家泉村等10个单位汇报交流今年以来开展性别比及违法生育综合治理工作情况，市人口计生委主任肖和元通报今年以来全市性别比综合治理、违法生育控制、计生信访工作情况及下步打算，市政府副市长周静出席会议并讲话，对加强出生人口性别比及违法生育综合治理等计生重点工作作出安排部署。 

　　 一是加大出生人口性别比综合治理力度。 广泛开展宣传引导。继续深入开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，认真落实好有利于女孩和计划生育女孩户的各项经济社会政策、奖励扶助政策，引导群众逐步消除性别偏好，促进婚育观念的根本转变。切实搞好孕情跟踪服务。全面掌握育龄群众的婚、孕、育等情况，加强跟踪随访，有针对性地做好政策宣传、优生优育指导、孕产期保健等工作，在提供服务过程中，随时掌握孕情信息。做好流动人口的管理服务工作，各级要加强与“流出地”、“流入地”的沟通协调，及时交流通报有关信息，共同搞好孕情跟踪服务，切实减少流动人口“两非”现象的发生。依法严厉打击“两非”行为。各级各部门要把严厉打击“两非”行为作为综合治理出生人口性别比的重要手段，加强协调配合，探索建立联合执法机制，不断加大打击力度。要认真清查医疗卫生机构、计生服务机构、私人诊所和药店等关键场所，发现问题，一律严肃处理。加大有奖举报力度，合理提高奖金额度，简化领奖程序，切实保护好举报人隐私，鼓励群众举报“两非”及违法生育等行为。完善落实利益导向政策。各级各部门在制定公共服务、民生普惠、扶贫开发等政策时，要充分考虑与计生国策的有效衔接，推动各项经济社会政策向计划生育家庭特别是女孩家庭倾斜。采取更多措施，多关心特殊计生家庭和计生困难家庭，多了解他们的困难和诉求，多帮助他们解决实际问题。 

　　 二是狠抓违法生育治理工作。 着力夯实基层基础。继续深入开展以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设和县乡村“三级联创”活动，夯实村、社区、企事业单位“三块基石”，切实解决好基层班子、队伍、机构、阵地、制度建设等问题，进一步完善横向到边、纵向到底的计划生育责任体系和工作网络。狠抓健康查体和长效节育措施落实等经常性工作。各级要严格落实定期查体制度，对未进站查体人员要靠上做工作，最大限度地减少违法生育隐患。要深入开展打假行动，严肃处理假查体、假手术、假证明等弄虚作假行为。要把管理和服务有机结合起来，做到寓管理于服务之中，在服务中实现管理。扎实抓好薄弱单位帮促转化。坚持“抓两头、带中间”的工作思路，扎实开展新一轮帮扶活动，对基础薄弱的乡镇和村居，建立落实定领导、定人员、定责任、定任务、定时间、定奖惩的“六定”责任制，促使他们尽快转化升级。加大违法生育处理处罚力度。对违法生育的党员干部、公职人员和相关责任人，要及时给予党纪政纪处分，情节严重的要给予公开曝光。政法、公安、法院、司法等部门，要进一步加大对计生工作的司法支援力度，尽快建立社会抚养费强制执行工作机制，通过建立巡回法庭、违法生育案件集中办理等方式，提高案件办结率和执行率，依法遏制违法生育反弹的势头。要进一步规范社会抚养费的征收管理，严格执行“收支两条线”，逐步实行信息公开，接受社会监督。 

　　 三是坚持计划生育依法行政。 强化“底线意识”。始终坚持依法行政、文明执法、优质服务，确保干成事、不出事。坚持做耐心细致的思想工作，注重方法，讲究策略，严防因方法不当，引发新的矛盾和问题。规范执法行为。结合开展“人口计生依法行政提升年”活动，全面实行计划生育政务公开、村务公开和办事公开，推进诚信计生、阳光计生建设，切实维护群众的知情权、参与权和监督权。认真组织开展计划生育收费“三规范一公开”专项行动，切实维护群众合法权益。提高化解矛盾和解决信访问题的能力。要畅通信访渠道，办好政府网站、市长信箱、“12356”阳光计生服务热线，认真受理和查处群众投诉和举报，坚决制止和纠正乱收押金、保证金、随意设置前提条件、推诿扯皮、刁难群众等行为，不断提高群众对计划生育工作的满意度。 

　　 四是强化组织领导。 各级各部门要按照中央提出的“三个不变”“四个到位”和“只能加强，不能削弱”的要求，坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责不变、“一票否决”制不变，做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，严格落实责任。增强工作合力。公安、卫生、民政部门要及时向计生部门通报落户、出生、婚姻登记信息，法院要及时受理并强制执行社会抚养费案件。公安、食品药品监管部门要积极配合打击“两非”工作。严格人口责任目标考核。今年省里对人口责任目标考核作了较大改革，实行平时调查、第三方调查、专项考核、日常监控、年终考核相结合，加大对市县党政领导重视、部门齐抓共管的考核力度，对出生人口性别比综合治理工作实行专项考核并加大了分值。同时，强化了计划生育工作责任追究，实行通报批评、重点关注、黄牌警告、重点管理4个层次递进。市里也将对人口责任目标考核方案进行修订完善，实行更加严格的责任追究，层层传导压力，上紧螺丝，增强各级各部门领导干部抓好计划生育工作的责任感和压力感。扎实做好迎接考核的准备工作。各级各部门一定要提高认识，端正态度，迅速行动，精心组织，全力以赴地做好各项迎接考核的准备工作。要组织开展“回头看”活动，认真梳理今年以来各项工作的进展情况，逐条逐项对照分析，查缺补漏，认真整改，确保在省年终考核中取得好成绩。