嘉祥县：2014年度人口目标责任奖惩会明确计生工作重点

　　4月1日，嘉祥县召开大规模、高规格的2014年度人口目标责任奖惩暨卫生计生工作大会，总结2014年卫生和计划生育工作，表彰先进、通报了后进单位和对违反计生政策规定及计生工作失职渎职有关责任人员处理处罚情况，研究部署2015年计生工作任务。   

　　（一） 坚持多措并举，坚决遏制违法生育。 一要狠抓查体质量。各部门单位要结合2015年度第一次计划生育集中服务活动，在查体扫尾上投入足够精力，特别是对重点可疑人员，要逐一落实跟踪责任和追回措施，努力做到该进站的一个不能少，最大限度地减少违法生育隐患。二要狠抓节育措施落实。认真做好避孕节育手术的宣传引导和技术服务工作，鼓励育龄群众及时落实相应的节育措施，不断提高长效节育措施的覆盖率，尽可能减少意外妊娠。三要狠抓党员干部财政供养人员管理。对不按时参加健康查体或有违法生育倾向的，先停发工资（包括各种保险、住房公积金等），再由相关部门组成工作组进一步调查，一旦查实，一律“双开”，并追究单位主要负责人的责任。农村基层党员干部本人或直系亲属违法生育的，一律不得进入村“两委”班子。四要狠抓非婚生育治理。县卫生计生局已经成立了非婚生育治理办公室，各乡镇（街道）要与适龄未婚青年全部签订合同书，落实镇、村两级包保责任。五要狠抓流动人口管理服务。对于流出人口，要及时掌握动向，签订管理服务合同，定期索取流入地管理证明；对于流入人口，要落实管理主体责任，消除工作盲区。因服务管理不到位造成漏管和计划外生育的，必须严厉追究所在单位相关责任人的责任。 

　　 （二） 保持打击“两非”高压态势，综合治理出生人口性别比。 一要严查公立医院“两非”案件。凡查实有“两非”行为的公立医疗机构，对单位主要负责人和分管负责人该降级的坚决降级，该撤职的坚决撤职；对有“两非”行为的直接责任人员，依法吊销执业证书、取消执业资格，开除公职；是党员的，坚决给予党政纪处分；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。二要严查民营医院“两非”案件。对民营医院实施“两非”行为处罚不到位，受利益驱动，今天处罚了明天可能还会再犯。三要加大综合治理执法力度。卫生计生、药监、公安、工商等部门要加强行业监管，督促落实相关制度，定期开展联合执法，对医疗保健机构、各类药店定期普查，坚决取缔无证经营的个体诊所和保健品店，严肃查处非法拥有B超设备的单位和个人。 

　　 （三）强化领导责任，严格考核奖惩。 一要严格落实领导责任。主要负责同志要亲自抓、负总责，人口和计划生育工作出现重大失误，“一把手”要负主要责任。分管领导要靠上做工作，加大督促检查力度，协调解决具体困难和问题，抓好各项措施落实。二要强化督考追责问效。要进一步完善人口目标管理责任制考核办法，把计划生育工作成效作为衡量政绩和奖惩任用的重要依据，认真落实“一票否决、重点管理、离任审计、追踪奖惩”等制度，对工作懈怠、措施不力的及时问责，对年终未达标的实行“一票否决”。凡被省纳入通报批评、重点关注、黄牌警告、重点管理范围以及被市纳入重点关注、重点帮促、重点管理范围的乡镇（街道），要从严追究党政主要负责人、分管负责人的责任。要将人口计生工作情况纳入对领导班子、领导干部联系点、联建村、包驻村的考核内容，实行与所包单位同奖同罚，真正形成有效的激励约束机制。切实通过强责任、重激励、严考核，确保人口计生各项任务不折不扣落到实处。