王培安：全国人大修法通过日就是全面二孩政策生效时

　　11月10日，国务院新闻办公室于上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家卫生计生委副主任王培安介绍坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策有关情况，并答记者问。

　　 [中新社记者 ] 我有两个问题。第一，全面两孩政策什么时间正式启动实施？有没有一个计划或者时间表？第二，我们有上百万的计划生育基层工作队伍，全面两孩政策实施以后，他们的工作任务或者目标又是什么？

　　 [王培安] 第一个问题 ，十八届五中全会做出这样一个部署，党中央对“十三五”的这样一个建议，需要全国人大修订《人口与计划生育法》。大家知道，在《人口与计划生育法》里是没有这样一个规定的，所以需要全国人大修订《人口与计划生育法》和相关的配套措施，然后各地依法组织实施，是这样一个步骤。全国人大修法通过之日，就是这个政策生效之时。 第二个问题 ，你说上百万的基层计划生育工作队伍是不是没有事做了，这个问题问得非常好。政策调整后，计划生育服务管理的任务，我们认为不是减轻了，而是更重了，内容更丰富了，要求也更高了。因为既要帮助群众生好孩子，又要管控可能出现的风险，需要加强政策宣传，引导群众负责任、有计划地安排生育；需要更加注重生育关怀，为群众提供便捷、优质的婚育健康全程服务；需要做好政策调整前后的计划生育和社会经济政策的衔接，做到政策落地平稳有序；需要加强出生人口的动态监测，防止出生人口的大幅波动。因此，基层计划生育的网络队伍只能加强，不能削弱。就是说，这个工作任务更多了，而且更重了、更艰巨了。通常有这样几句话，第一是要解决生得起的问题，就这样一句话就有大量的工作要做，特别是在大城市，一个是经济负担的问题，再一个是精力的问题，大家的工作压力都比较大。第二是要解决生得出的问题，刚才介绍了，这个目标人群40岁到49岁的占50%了，所以要解决生不出的问题。第三是要解决生得好的问题，而且还要做好相关的服务，生得好就是优生优育的问题，所以任务是增多了，任务是加重了，这个队伍只能巩固、只能加强，不能削弱。