全国公民身份号码重号人数从１６８万减到４８６ 公安部户口清理整顿显成效
新华社北京３月２５日电（记者 王茜）“截至目前，全国公民身份号码重号人数已由２００９年的１６８万人减至４８６人。”公安部副部长黄明在２５日召开的深入推进户口登记管理清理整顿工作第三次电视电话会议上这样表示。
随着信息化的快速发展和改革开放的深入推进，加强户口身份证管理的重要性、紧迫性日益显现，户口登记管理在国家治理和社会诚信体系建设中的地位和作用不断增强。
２０１４年起，公安机关组织开展为期３年的户口登记管理清理整顿工作，在２０１３年清理注销７９万个重复户口的基础上，去年以来清理注销重复户口和应销未销户口２５０万个。按照“主动承担责任、主动登门道歉、主动免费换证、主动提供后续服务”的工作要求，深入组织开展重号纠正攻坚行动。并通过人像比对技术共发现清理重复户口５８．７万个，占总数的４０．８５％。查办伪造买卖户口案件２３８起。
黄明在会上指出，形成户口登记管理“错、重、假”问题的原因复杂，内外勾结是原因之一，对此公安机关坚持严明法纪，严肃责任追究，坚决清除害群之马。去年以来，依法依纪处理民警１７６人、辅助警务人员５７人。
黄明说，目前已基本解决了公民身份号码重号和重复户口等问题，彻底刹住了违法违规办理假户口、假身份证的歪风，建立健全了公安机关内部户口、身份证监管机制。今年公安部还将进一步深入开展户口清理整顿工作，力争明年实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。（完）
亮剑户籍“错、重、假”——公安部副部长黄明谈户口登记清理整顿
新华社北京３月２５日电 题：亮剑户籍“错、重、假”——公安部副部长黄明谈户口登记清理整顿
新华社记者 王茜
随着近年“房哥房姐们”的出现，一人多个户口引发了社会对户口登记管理的关注，这里虽有其不可避免的历史原因，但也不乏人情、特权、利益的因素。对此，公安部副部长黄明接受记者采访。
记者：一直以来社会对户口登记管理问题高度关注，这次公安部开展户口登记清理整顿成效能否回应社会的关注？
黄明：请看一组数字：截至目前，全国公民身份号码重号人数已由２００９年的１６８万人减至４８６人。这近１６８万人的身份证，公安民警都是一位一位当面道歉、核实、修改重新办理，我认为这足以说明公安部门这次清理整顿户口登记的决心。２０１４年以来，清理注销重复户口和应销未销户口２５０万个。同时大力加强技术监管手段应用，目前全国已有３０个省区市建成省级人像比对系统，通过比对技术共发现清理重复户口５８．７万个，占总数的４０．８５％。力争再通过一年多的艰苦努力，至２０１６年底，做到全国每位公民只有一个户口、一个公民身份号码，实现全国户口和公民身份号码唯一性的目标。
记者：有人说“错、重、假”与特权、利益分不开，您如何看待这些问题？
黄明：形成户口登记管理“错、重、假”问题的原因复杂，既有长期手工操作、分散管理造成的历史原因，又有受人情社会、特权思想影响的社会因素，还有受利益驱动、内外勾结导致的不法行为。但经过一年来的清理整顿，过去利用特权和关系办理多个户口的大环境已经不复存在，现在全社会齐心协力打击假户口的大气候已经形成，每个公民只能拥有一个户口、一个公民身份号码的观念已经深入人心。现在整个社会风气大变，不仅没有人再敢炫耀有多个户口、身份证，而且谁被揭发出有多个户口、身份证的，就会立即成为过街老鼠，立即受到查处。
记者：内外勾结是导致“假”户口出现的原因之一，公安部门是否真能用“自己的刀”向“自己开刀”？
黄明：从查处的大量腐败案件可以看出，一个人拥有多个户口、身份证，往往与特权、腐败、违法违纪等问题密切相关。去年以来，共依法依纪处理民警１７６人、辅助警务人员５７人，其中追究刑事责任６４人。２０１４年以来，全国公安机关共查办伪造买卖户口案件２３８起，对３１３名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。公安部协调督导安徽、江西、河南、四川、河北等地公安机关打掉内外勾结犯罪团伙２７个，抓获犯罪嫌疑人１５２人。这还不算完，公安部还明确规定，凡是利用职务之便办理假户口、假身份证的一律予以开除，凡是在办户口办证时刁难群众经调查属实的一律停止执行职务，涉嫌犯罪的一律追究刑事责任。坚持把清理整顿与严格队伍管理相结合，严明法纪，严肃责任追究，坚决清除害群之马。
记者：目前一些不法分子利用他人身份证进行违法犯罪，公安机关对此有何监管措施？
黄明：公安部年底前将建立丢失、被盗居民身份证信息管理系统，建立与金融、电信、交通、铁路、民航等社会应用部门和单位的联动机制，共同做好身份证查验核查工作，最大限度地防止丢失、被盗身份证被不法分子冒用。今后，谁不依法履行查验核查职责，谁就要承担相应法律责任。各地公安机关要加大对买卖、冒用身份证违法犯罪行为的打击整治力度；加强对居民身份证管理法律法规的宣传工作，引导群众妥善保管、依法使用身份证；大力推进登记指纹信息居民身份证的换发工作，充分发挥生物特征技术在公民身份核查中的作用，为实现户口和身份号码唯一性目标创造有利条件。
记者：违法案件很难一禁就止，面对利益的驱动，我们如何防治？
黄明：解决这个问题，决不会是“一阵风”。经过一年多的打击整治，在户口方面的违法犯罪活动受到坚决打击，有效震慑和遏制了犯罪，但是，滋生制假、造假的一些社会因素依然存在，利用各种非法手段违法办理户口的案件仍有可能发生，公安机关要建立健全及时发现查处的打防工作机制，始终坚持找着打、追着打，发现一起，查处一起，无论案件涉及到什么人，不管是内部人员还是外部人员，都必须严肃追究法律责任。户口登记管理清理整顿是一项紧迫而又艰巨的任务，必须紧紧抓住，一抓到底、决不放松。中央提出的“四个全面”创造了良好环境，我们要抓住机遇，增强信心，解决问题，同时为全面深化改革，依法治国打好基础创造条件。我们将为荣誉而战、为提升执法公信力而战，进一步明确目标任务，突出重点环节，强化薄弱环节，完善监督机制，狠抓责任落实，确保户口登记管理清理整顿工作落到实处、取得实效，用实实在在的新业绩和人民满意的新形象回报党和人民的信任和期望。（完）
<b>公安部清理整顿户口登记管理要做哪些事？“树形图”一图让你看懂</b>
新华社北京３月２５日电（记者王茜）公安部２５日在深入推进户口登记管理清理整顿工作第三次电视电话会议上，提出了要建立清理整顿户口登记管理工作的长效机制。为了更加一目了然，记者用“树形图”来表述。
树根：将法治思想根植于户口登记管理中，户口登记管理不仅是户籍改革的基础，社会治理的前提，也是公安机关一项十分重要的基础性工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保证。
树干：要彻底解决不法行为，就要严厉打击与之有关的任何违法违规行为。全社会特别是执法者牢固树立法律红线意识。凡是利用职务之便办理假户口、假身份证的一律予以开除，凡是在办户口办证时刁难群众经调查属实的一律停止执行职务，涉嫌犯罪的一律追究刑事责任。同时建立健全及时发现查处打防工作机制。
树枝：１、办理流程规范化——严格规范出生、死亡和变更、更正户口登记等各项管理程序，全面清理纠正与办理户口登记相挂钩的不合理政策。各地要全面实行户籍窗口首接责任制和终身负责制，承办民警无论职务、岗位有何变动，即使已经离开原工作岗位或退休、离职的，也要对所办理的户口事项负责。
２、户籍管理信息化——健全完善人像比对系统建设应用机制，加快建立户口迁移网上监管机制，建立健全丢失、被盗居民身份证信息监管机制。
３、户籍管理队伍专业化——健全工作机构，为户籍制度改革和加强人口管理工作提供强有力的组织保障。加强专业队伍，提升户籍民警的业务能力职业素养。加强纪律作风建设，凡在户口登记管理中造假的，坚决依法依纪严惩。
树叶：明确户口协管员只能从事窗口受理、信息录入、证件制作等辅助性工作。强化公民身份号码编制管理工作，谁编制重复号码，追究谁的责任。（完）
（新华时评）向“户口乱象”亮剑
新华社北京３月２５日电 题：向“户口乱象”亮剑
新华社记者张建、潘强
山西“八证公安局长”事件、陕西“房姐”龚爱爱有多个身份证、辽宁抚顺国土资源局局长罗亚平落马时怀揣１２张身份证……近年来，各地出现的一些户口登记管理乱象，引发社会各界高度关注，刺痛公众神经，群众反映强烈。
面对上述问题，公安部门不回避、不推卸，立足于全面深化公安改革、加强社会治理，主动下猛药、出狠手、动真格，深入组织开展户口登记管理清理整顿工作，取得重要进展。
公安部最新数据显示，截至目前，全国公民身份号码重号人数已由２００９年的１６８万人减至４８６人；目前全国已有３０个省区市建成省级人像比对系统；去年以来，共依法依纪处理民警１７６人、辅助警务人员５７人，其中追究刑事责任６４人……清理整顿工作有力地回应了公众关切、打击了特权腐败、维护了公平正义，体现出公安机关坚持把清理整顿与严格队伍管理相结合，坚决清除害群之马的决心。
应该看到，形成户口登记管理“错、重、假”问题的原因复杂，既有长期手工操作、分散管理造成的历史原因，又有受人情社会、特权思想影响的社会因素，还有受利益驱动、内外勾结滋生的腐败行为。通过清理整顿，不仅把“户口腐败”的嚣张气焰打了下去，也在一定程度上净化了社会风气，提高了管理水平，得民心顺民意，让法治风尚得以彰显。
公安部这次清理整顿行动的开展，还使户口登记数据更加真实可靠，将为今后更好地开展社会征信系统建设和反腐败斗争等工作提供有效的基础数据支撑。
户口登记管理清理整顿是一项紧迫而又艰巨的任务，需要抓铁留痕、踏石有印、久久为功。公安部门需要在信息化、规范化、专业化上下功夫，建立健全及时发现查处的打防工作机制，从根本上遏制户口登记管理乱象的发生。只有这样，才能让法治风尚的精神旗帜高扬。（完）
