限行、限人流、疏导、教育 济南多措并举防踩踏
即使工作日上班时段，芙蓉街也是人流不息。
中国山东网1月7日讯 (记者 张晓黎)新年伊始，跨年夜发生在上海外滩的踩踏事故却让人心情沉重。由于黄埔区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，有人摔倒，发生踩踏事故，致使36死亡、49受伤。
每逢节假日，各大城市的车站、商场、公园、景区就会变得拥挤不堪，如何保障人流密集区域的公共安全，防止危险事故发生，也成为主管部门需要思考的问题。记者从济南市多部门了解到，限制人流、及时疏导、加强安全教育是预防踩踏事故发生的重要举措。
元旦济南芙蓉街限行 南口只出不进
芙蓉街是济南一条著名的小吃街，平时市民、游客络绎不绝，节假日更是人满为患。为防止事故发生，2014年清明和五一假期芙蓉街采取了限行措施。在清明小长假期间，芙蓉街进行过单向微循环改造，芙蓉街南口实行单向限行，南部牌坊处设为出口，只允许行人由北向南步行，进入芙蓉街需要绕行省府前街。五一小长假芙蓉街再次限行，市民游客统一由北门进入，南门出来，形成泉城路-省府前街-省府东街-芙蓉街的一圈循环。
从今年1月1日起，济南泉城路街道办正式明确规定，今后每逢节假日的11点至20点，芙蓉街南口限时封闭，游客只出不进，防止客流人流对向行走产生的安全隐患，形成常态化的节假日限行机制。
国庆济南四免费景区设临时指挥部 达到饱和限制入园
去年十月一日当天，济南千佛山、大明湖、动物园、植物园4大景区免费对市民及游客开放。为了应对免费游览带来的游客量激增，确保游客游园安全，济南市公安、旅游、城管、园林等相关部门进行多次推演，四景区都制定了应急预案，并成立临时指挥部。
10月1日当天，四家景区都安装了红外线客流监控系统，每小时统计一次客流量，相关数据汇总至景区临时指挥部，供指挥部决策。当客流量达到最大承载量的8成时，景区会发布预警，当游园人数达到饱和时，各公园景区严格按照旅游法相关规定，限制入园人数，避免因人流量过大造成踩踏等事故。当天四家景区的职工全员上岗，安保力量较平时增加一倍，济南市园林局机关工作人员也会全部分配到景区执勤。
同时，济南市园林局向市民发出倡议，建议本地市民合理安排时间，错时错峰游园，发扬好客济南精神，把游览空间让给外地游客。
节假日火车站增设导购小分队 优化检票流程防拥 挤
济南火车站的工作人员告诉记者，节假日旅客密集时刻火车站会在售票厅、车站增设导购小分队，每天至少5人对人工售票区旅客进行引导，帮助其到自助售票厅购取车票。
当候车室发生客流猛涨时，车站将采取限时进站的方式(一般为限时2小时候车)，控制候车室人流密度。车站在二楼西侧美食城内还开辟了临时候车区，增加旅客候车区域。同时火车站采用以车代候的方式，始发车可联系列车提前进行检票，对过路车采用双向候车、双线检票的方式，优化检票流程，防止对流发生。
火车站的工作人员告诉记者，对出站旅客的密集到达，火车站会开启全部出站通道，同时利用消防通道和旅客通道组织旅客出站，防止旅客拥堵。
记者了解到，春运之前火车站会对旅客疏散通道、紧急出口、消防车通道进行一次全面检查，并组织相关岗位职工进行一次专题培训和应急演练。春运期间火车站会成立机关、车间两级帮班队伍，对售票厅、进站口、电梯口、引桥口、出站口等关键场所增派人力，积极引导，并采用大区域广播、小区广播、喇叭宣传等宣传引导旅客进出站。
中小学校促进安全演练常态化 防止走过场
除了公园、景区、火车站，中小学也是容易发生踩踏事故的高危区域。记者了解到，早在2012年12月21日，济南市教育局在下发的《关于切实做好今冬学校安全工作的通知》中便明确要求，要进一步完善学校防踩踏安全预案，既要强化学生课间和集中上下楼梯时的安全管理，又要启动对楼梯等安全设施的检查，同时开展防踩踏安全教育和防踩踏应急演练，防止恶性事故发生。
2013年2月27日湖北省襄阳老河口市薛集镇秦集小学因拥挤发生踩踏事件，造成4死11伤的惨剧。事故发生后，济南市教育局安全处再次强调，各中小学、幼儿园要根据本校实际，开展一次学生安全疏散演练，使安全演练常态化、规范化，进一步提高学生面对突发事件应急处置能力和自护自救能力。
各级教育行政部门对中小学、幼儿园上报的值班表和安全预案要逐项认真检查，对发现的问题要求学校立即整改;要对学校值班情况加强检查，重点检查上放学、课间、宿舍开门关门、就餐等重点时段，教学楼、合堂教室、阅览室、餐厅、学生宿舍、操场、校门口等重点场所的值班情况;要加强安全演练的实地检查，坚决禁止演练走过场。
上海外滩踩踏事故发生后，济南一中各班级召开了“校园安全防踩踏”安全教育主题班会，讲解发生踩踏事故的原因，列举了近年来校园踩踏事故的事例，并针对课间活动及上下楼梯安全隐患进行了分析、讨论。
商场设置疏导员增加出口 促进人流疏散
济南老东门小商品批发市场一直是市民休闲购物的好去处，节假日更是人流不息。2013年11月26日，运行了19年的老东门歇业，2014年3月28日老东门新商场试营业，新开业的老东门不仅面貌焕然一新，安保措施也较以前大大提高。
负责新商场日常管理的华艺物业管理有限公司副总经理谢金普表示，原来的老东门批发市场过道狭窄，人流量大时容易发生拥挤，新建商场增加了过道面积，即使容纳一两万人人流也比较畅通。
“原来老东门批发市场仅有南北两个出口，新建商场一层出口增加到11个，二层出口为9个，便于顾客进出。”谢金普说，商场安装了远程监控系统，同时在商场内部设置疏导员，当人流量较大时，分布在商场各处的疏导员将发挥疏散功能，防止事故发生。