山东今年筹资4.91亿元扩大一事一议财政奖补试点

　　 中国山东网3月21日讯 (记者 孙杰通讯员 严文达 李乐锋) 记者今天从山东省财政厅获悉，2016年，山东省财政筹措资金4.91亿元，继续扩大一事一议财政奖补“乡村连片治理”试点。经专家评审，试点项目将由去年的59个扩大到68个，试点村由493个扩大到571个。

　　记者了解到， 一事一议财政奖补是指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展的村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当的财政奖补。其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，促进社会主义新农村建设。为探索一事一议财政奖补工作新机制，提升村级公益事业建设项目实施效果，在深入调研的基础上，省财政在全省选择符合条件的重点村，以“乡村连片治理”的方式，加大投入力度，探索创新一事一议财政奖补项目和资金管理方式，打造精品项目，实现村级公益事业项目建设的良性循环。

　　自2013年起，山东省财政在全省范围内有选择地开展村级公益事业建设一事一议财政奖补“乡村连片治理”试点。项目覆盖1254个行政村，惠及村民143万人。山东省财政厅相关负责人告诉记者，从实施效果看，项目区初步建成了一批基础设施便利、产业特色鲜明、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村，营造了村集体和农民增收的良好环境，广大农民得到了看得见摸得着的实惠，有力助推了全省生态文明乡村建设。

　　据悉，三年来，“乡村连片治理”试点共投入资金26.15亿元，其中中央和省级财政投入12.58亿元，带动市级以下奖补及整合资金投入10.99亿元，农民、村集体及社会投入2.58亿元。

　　相关背景：

　　农村税费改革后，随着村提留、乡统筹及“两工”的取消，农村兴办集体公益事业所需资金和劳务，不再向农民收取，而是通过村民大会或者村民代表大会集体研究,实行“一事一议”的办法筹集部分资金和劳务。但实行“一事一议”筹资筹劳办法后，各地工作开展不平衡，出现了“事难议、议难决、决难行”的局面，村级公益事业建设投入总体上呈下滑趋势。为激发村民参与“一事一议”筹资筹劳、推动公益事业建设的主动性，形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，促进社会主义新农村建设，2008年，中央通过试点，决定开展“一事一议”财政奖补试点。2009年，我省在利津、蓬莱等6个县(市)开展了“一事一议”财政奖补试点，2010年全省全面推开。