高仓满储 主产区仍须不忘粮食安全

　　尽管库存粮食处于“高仓满储”状态，但是宜春市始终没有放松粮食安全这根“弦”，将确保粮食安全作为促进经济发展、维护社会稳定的重要基础，不断抓严、抓实、抓好。　　
　　宜春市是江西省的产粮大市，也是全国籼稻主产区，全市10县（市、区）有8个是国家认定的产粮大县。全市常年稻谷产量超过370万吨，常年稻谷收购量在200万吨以上，其中国有粮食企业收购量超过50%。2014年全市共收购早稻75.8万吨，其中国有粮食企业收购托市粮51万吨，占全省托市收购量的25.5%。　　
　　随着粮食连年增产、增收以及近年来国家连续启动托市收购，该市库存粮食处于“高仓满储”状态，但是宜春市各级党委、政府始终没有放松粮食安全这根“弦”，坚决摒弃“产粮区不存在粮食安全隐患”的观念，将确保粮食安全作为促进经济发展、维护社会稳定的重要基础，不断抓严、抓实、抓好。　　
　　稳定发展：保护种粮积极性　　
　　宜春共有粮食播种面积900多万亩，对发展粮食生产有着得天独厚的条件。针对粮食种植比较效益不断下降的形势，全市各级一方面认真落实国家各项强农惠农政策，保障种粮各项补贴及时、足额发放到种粮农民手中；另一方面严格执行国家粮食收购政策，坚持按最低收购价敞开收购农民手中余粮，确保种粮农民增产、增收。　　
　　因此，农民普遍感觉“作田不吃亏、种粮有钱赚”，种粮积极性得到了有效保护，与全国粮食产量一起实现了“十一连增”。　　
　　充实基础：管好地方储备　　
　　因产区思想作祟，加上财力有限，不少地方曾对建立地方粮食储备存在抵触情绪，导致2008年江西省下达宜春市市、县两级粮食储备规模迟迟不能到位。　　
　　为全面落实省里下达的储备规模任务，2012年，宜春市政府强力推动，年初召开全市粮食收储工作会议提出要求，年底从市政府办、发改委、财政局、粮食局和农发行抽调专门人员组成5个检查组对各地储备粮规模落实情况进行了全面检查，截至2012年底，10个县（市、区）全部落实到位，并超额完成省里下达的任务。同时，市县两级制订了《地方储备粮油管理办法（试行）》，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效。　　
　　退城进郊：实施“粮安工程”　　
　　作为传统的粮食主产区，宜春市的粮食仓储设施大都建设于上世纪六七十年代，年久失修，条件简陋，既不便使用机械设备，也制约了各种科学保粮技术的推广应用，对库存粮食安全保管造成影响。为彻底改变粮食仓房老旧现状，全市各级粮食部门实施“粮食收储供应安全保障工程”为抓手，在做好“危仓老库”维修改造的同时，在全市范围内实施基层国有粮食企业退城（镇）进郊粮仓新建改造工程。　　
　　截至目前，全市共计维修老旧仓库755座，仓容94万吨，完成屋顶改造42.3万平方米；退城（镇）进郊粮仓新建改造工程计划新建70个储粮库点，新建现代化高大平房仓122.12万吨。工程完成后，高大平房仓数量将占全部有效仓容的70%以上，粮食仓储设施条件将有脱胎换骨的改变，粮食进出仓机械化程度和科学储粮新技术应用水平大幅提升，库存粮食安全保管更有保障。　　
　　维护稳定：完善应急网络　　
　　为保障粮食安全，增强政府宏观调控能力，宜春市按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则，规划建立了宜春市粮食应急保障供应和粮食市场监测网络。在辖区内建成粮食应急加工企业27家，粮食应急供应点200个（其中粮食应急保障配送中心11个），国家和省级监测点16个。　　
　　同时，设立多个信息采集点，重点做好市场价格异常波动时期的市场监测工作，必要时增加监测的频率和密度，及时准确地掌握和报告市场信息，确保应急状态下粮油市场的有效供给，服务政府粮食宏观调控和决策。　　
　　节粮减损：引导健康消费　　
　　当前，粮食损失浪费已成为危及粮食安全的重要因素。为降低农户储粮损耗，自2010年起，宜春市认真组织实施农户科学储粮专项工程，共计发放新型农户科学储粮仓48521套，每户可降低损耗6%。同时，督促粮食加工企业改造落后的粮食加工方式，提倡适度加工提高成品粮出品率；通过改善仓储设施条件，推广储粮新技术，降低粮食库存损耗。　　
　　此外，宜春市坚持每年开展爱粮节粮宣传周活动，倡导社会公众节粮惜粮的同时，努力把爱惜粮食、反对浪费变成一种行为习惯和实际行动。　　
　　但是，该市粮食安全仍然存在不少隐患。例如，有的地方储备粮财政补贴未完全到位；由于粮食市场持续低迷，轮换费用补贴标准偏低，地方储备粮轮换亏损严重，使得储备粮承储企业面临较大压力；地方储备粮轮换管理办法与目前形势不适应；农民种粮效益偏低影响种粮积极性；粮食加工和消费环节的浪费现象普遍存在等。上述情况必须引起重视，采取切实措施加以有效解决，否则，确保粮食安全将长期面临较大压力。
 

(来源：中国粮油网)