山东省肥城市农田水利项目县2016年度项目工程“代建制”成绩凸显
山东省肥城市农田水利项目县2016年度项目涉及石横镇和湖屯镇2个镇23个村,建设完成后将发展管道输水灌溉1.71万亩,新增有效灌溉面积5985亩,恢复灌溉面积5643亩,改善灌溉面积5472亩。为使项目发挥更好的效益,达到“实际、实用、实效,坚固美观大方”的目的,肥城市农田水利项目建设处根据《水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知》、《山东省公益性水利工程代建制试行办法》等一系列文件精神,择优选择了具有水利工程监理甲级资质的山东省科源工程建设监理中心为代建单位。
在工程建设中,肥城市农田水利项目建设处与山东省科源工程建设监理中心相互配合,依规而建,取得了显著成效。 一是明确责任,确保了工程建设高标准、高质量。代建单位具有较强的水利行业法律法规意识,立足“工程安全、干部安全”的原则,由山东省科源工程建设监理中心拟定更为规范、详实的各类合同书,肥城市农田水利项目建设处分别与监理、施工等单位签订了合同,理顺了项目法人与设计、监理、施工等单位的直接关系,改变了政府组建临时性项目法人的“粗放型”管理模式,为确保工程高标准、高质量如期建设完工打下了坚实的基础。二是充分发挥代建单位专业技术优势,彻底杜绝了“问题工程”的发生。山东省科源工程建设监理中心是山东省水利市场最优秀的建设管理单位,专业化程度高,管理人员经验丰富,立足高标准、严要求的建设理念,代建单位实行了全程盯靠制,对发现的质量问题坚决予以返工重建,对施工单位遇到的技术难题和问题,现场予以答复解决,避免了以前“拖、慢、靠”的现象,极大地加快了工程建设进度。三是通过“减负”,充分发挥了项目法人的监管作用。代建单位参与工程建设和资料整理,使项目法人从原来繁重的管理工作中解脱出来,能够抽出更多的精力从事宏观管理工作,如协调工程建设外部环境、督促参建单位严把工程质量和安全关等。目前,项目法人与代建单位相互配合,取长补短,对工程的顺利实施提供了有力保障。