《大众日报》：人大代表建言——把水资源作为城市发展刚性约束

　　在全国两会上,来自山东团的人大代表建议,“十三五”期间从推动绿色、安全、可持续发展的角度,把水资源的保护开发摆在更加突出的战略位置,坚持以水定产、以水定城,将水资源作为刚性约束,制定更加严格的水资源规划,保障用水安全。

　　“政府工作报告有十六次提到水的问题,特别强调开展全民节能节水行动,新增高效节水农田面积2000万亩,实施饮水安全巩固提升工程,这一点我印象很深。”莱芜市委书记王良代表说,我国是世界上水资源紧缺的国家之一,人均水资源量为2300立方米,是世界平均水平的25%左右。加强水资源保护、开发、利用和管理,不仅是民生问题、生态和发展问题,而且是关系到国家长治久安的重大战略问题。

　　王良告诉记者,目前,我国农业灌溉用水约占全社会用水总量的65%左右,使用农业增产技术特别是使用节水灌溉技术种植的高附加值农作物增收效益可观,市场主体积极性也比较高,粗算下来大概可以节水90%以上,节省人工60%以上,增加收益20%以上。

　　“现在,中国的城镇化率已超过50%,未来有70%的人口要生活在城市,城市的地位和作用越来越凸显。如果不考虑自然资源的禀赋和承载能力,城市就会出问题。”山东省水利厅副厅长曹金萍代表说,对水的认识不足,制约着不少城市的发展,想要打造和谐宜居的城市,必须实现以水定城。在全国661个城市中,有400多个缺水,100多个严重缺水,水资源短缺已成为制约城市可持续发展的重要瓶颈。尽管如此,有的大城市一到下大雨就“看海”,让大量的水资源白白浪费。很多城市规划没有把水资源要素考虑好,从而造成了一些城市病。

　　“其实,就是一个规划理念的问题。过去搞城市规划可能更多地侧重经济发展,现在应该转变发展理念。”曹金萍告诉记者,国家层面已经开始做一些这方面的修复工作,比如海绵城市的建设,济南也是试点城市之一。

　王佳声　赵君　贾瑞君