代表建议追踪:治理煤炭塌陷地 走可持续发展之路

　　山东广播电视台1月20日讯(山东台 廖亮 李杨 济宁台 菏泽台)济宁市是国家重点煤炭基地之一，但是长期的煤炭开采开发，带来资源开发过快，土地塌陷，农民失地等一系列问题。2014年，省人大代表孙琪提出建议，要合理有序开采资源，加快采煤塌陷地治理，促进可持续发展。一年来，代表的建议办理的怎样了?

　　目前，济宁市已经存量的塌陷地是45万亩，每年新产生的塌陷地是4万亩，塌陷地与城市发展、工业项目建设用地之间的矛盾日益突出。按照谁破坏谁治理的原则，每年治理塌陷地约1万亩。孙琪认为，推动这项工作，要从省级层面进一步加大倾斜，建立起长效投入机制。

　　省人大代表孙琪说：“督促煤炭开采企业要制定合理的煤炭开采计划，再一个就是加快对已经形成的塌陷地安排资金、安排项目、列出计划、拿出方案、列出时间表，加快治理力度。”

　　对人大代表提出的建议，省国土资源厅会同省财政厅推动安排了“济宁市采煤塌陷地复垦治理重大工程”项目，已申请国家资金扶持，同时，推动研究制定了《山东省矿山地质环境治理保证金暂行办法》，目前正配合济宁市申请国家采煤塌陷地研究治理中心和试验基地。

　　山东省国土资源厅耕地保护处处长王慎刚说：“通过推动国家层面和地方层面共同研究，完善相关的政策机制，解决采煤塌陷地治理工作的一些政策障碍，攻克一些技术难题。”

　　省煤炭工业局根据代表建议，要稳定省内煤炭产量，适度降低济宁地区的产能规模。

　　山东省煤炭工业局纪检组长于秀忠说：“从源头上减低煤炭开采对地面的影响，同时我们大力推广绿色开采，实现塌陷地治理的产业化。”

　　目前，山东煤炭塌陷地治理的产业化正在起步，位于菏泽巨野的山能集团新巨龙公司，就将沉陷区建成集生态湿地公园、种植养殖产业为一体的综合经济园区，创建了全国采煤沉陷区生态能源循环经济新样板。

　　省人大代表、新巨龙公司总经理刘玉果表示：“塌陷地治理如果要实现可持续发展的话，还需要政府宏观政策的大力支持，比如说耕地占用税的减免，环境治理保证金的返还，这样才能让企业有更多的资金进行开发。”

　　据了解，山东煤炭系统跟采煤塌陷地有关的费用有九项，平均每亩塌陷地要交6到9万元，费用的整合非常重要。

　　山东省政府压煤村庄搬迁办公室主任赵富告诉记者：“从项目的立项，承包、发包、治理，包括下一步的投资收益，这个就是走市场化运作的路子，需要进一步加大力度，能够起到治本的作用。”

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