山东省国税局以责任强管理增效能不断提高预算管理水平

　　山东省国税局始终将守土有责、尽职尽责意识贯穿于预算编制和执行各个环节，抓牢重点环节，强化机制保障，实现了预算执行与质量的“双促进、双提高”，省预算执行已连续四年名列全国国税系统前茅。今年一季度执行进度达到28.54%，其中，基本支出26.93%，项目支出35.39%。汪康副局长对此给予充分肯定：“山东省国税局完善制度机制，加强预算管理的做法很有成效。”

　　一是理念先行，强化责任意识。在全省国税系统开展“岗位就是责任”和依法理财的教育，进一步强化了各级领导特别是财务人员的责任意识，牢固树立预算为本的理念，纠正了“重开源，轻支出”、“重分配，轻管理”、“重执行，轻质量”的错误认识。“花钱看预算，列支查规定，审批明责任，违规必处罚”已成为山东省各级国税机关的自觉行动，依法理财的责任意识不断增强，违规违纪问题大大减少。

　　二是突出重点，狠抓关键环节。抓预算编制环节，主要是限定其他收入预算增幅比例、加强上年结转数控制，确保了“年初结转资金、当年其他收入、政府采购预算”等重点预算指标编制的准确性。抓预算分配环节，根据不同的经费项目和各地区政策差异进行科学分配，合理下达预算指标，避免搞“一刀切”，有效防止了“旱涝不均”的情况，为做好预算执行奠定了重要基础。抓执行难点环节，对基建经费、办案经费、金税三期、营改增等项目经费，坚持每年年初早布置、早启动，及早做好预算执行相关准备工作，注重做好预算执行数据分析，搞好“会诊”，对症下药，运用现场办公、约谈、通报等措施加强督导。抓执行质量环节，开展预算执行专项工作检查，及时纠正“单纯为了进度而抓执行”错误做法；运用督查内审部门审计检查的结果规范支出，对发现违规问题严肃处理，较好的保证了预算执行质量。

　　三是健全机制，推进责任落实。实行预算执行与预算分配挂钩机制，根据预算执行和资金结转情况调增或压缩预算指标。完善财务绩效考核机制，按月分析、按季通报、按年考核。建立财务内控机制，实现财务与督察内审、巡视和纪检监察等部门信息共享、协调联动，有效推进了责任落实。