山东启动新一轮价格改革 首批放开27项政府定价项目

新一轮价格改革启动锁定六大任务

我省首批放开27项政府定价项目

首批改革举措

放开27项政府定价项目

下放15项政府定价项目管理权限

今年年底前完成《山东省定价目录》修订

政府定价项目大幅削减40%以

重要公用事业

公益性服务

网络型自然垄断环节

制图:于海员

□记者　王亚楠　通讯员　于立勇　报道

本报济南11月4日讯　日前,省政府印发《山东省深化价格改革实施方案》,启动新一轮价格改革。到2017年,《方案》部署的各项改革任务取得成效,主要由市场决定价格的机制进一步完善。在全国各省区市中,我省率先以省政府名义印发出台了价格改革方案。

伴随《方案》出台,我省首批放开27项政府定价项目、下放15项政府定价项目管理权限。“后续力度更大”,据省物价局有关负责人介绍,今年底前,将完成对《山东省定价目录》的修订,同时,政府定价项目将大幅削减40%以上。

《方案》明确指出,新一轮价格改革将紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预；政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

虽然目前95%以上的消费品和生产资料价格已完全放开由市场形成,但价格扭曲依然是当前经济结构不合理、经济发展方式粗放的重要原因之一。根据《方案》,此轮价格改革锁定六大改革任务:推进价格简政放权,激活社会化养老、办医、办学等市场活力；推进重点领域价格改革,水、电、气、热、交通、医药、高等教育等多年以来的改革难点将有实质性推进；完善差别化价格政策体系,以价格改革促进化解过剩产能、促进生态文明建设；加强和改进市场价格调控,开展重要农产品目标价格制度和目标价格政策性保险试点；建立完善价格监管体系,研究新兴业态特点；构建托底的民生价格政策体系,避免改革成本由普通群众特别是低收入群众来承担。

此次首批放开和下放的项目中,很多项目都和百姓生活密切相关,如低价药品价格、养老机构养老服务收费、民办教育收费、非公立医疗机构医疗服务收费等等。放开会不会造成“涨价”?省物价局综合处处长李东方说,放开并不意味着不管,而是要改变管理方式,研究成本定价、价格形成,做好监督检查、反垄断调查等,促进公平市场发育,管好管精细。

此次放开和下放项目中,收费项目占了绝大多数,省物价局收费处处长田爱菊说,至此我省收费项目价格已基本全部放开,从收费许可证制度转变为“收费清单”制度。目前,行政事业性收费、涉企项目收费、涉及行政审批前置服务收费等5个清单都在汇总制定中。