山东打造企业信用“红黑榜”守信广开绿灯失信处处受限

    新华社济南9月18日电题：山东打造企业信用“红黑榜”　守信广开绿灯失信处处受限

    新华社记者杨文

    “在申报山东省海带良种场项目时，因为信用良好，我们顺利获得了申报资格。”山东省威海长青海洋科技股份有限公司负责人说，涉海涉渔企业在申报相关项目时要出具相应信用报告，该企业信用等级为AAA级，提交资料1个月后顺利申报成功，诚信让他们尝到了“甜头”。

    企业信用看不见、摸不着，如何让企业诚信“变现”为有形财富？山东省为推动社会信用体系建设、优化营商环境，通过建立企业信用“红黑榜”，让守信企业在行政审批、融资信贷、资金扶持等领域获得便利，使失信企业受到限制。

    对企业来说，诚信建设“红黑榜”具有激励和约束作用。为提高守信企业项目审批效率，淄博市出台工业投资项目“1+N”审批制度，信用等级良好的企业作出书面承诺拿地后即可开工建设，其他手续在工程竣工验收前办理完毕即可，这大大促进了项目落地速度。

    为缓解中小企业融资难、融资贵等问题，青岛市西海岸新区创建了由政府、征信服务机构、担保公司、银行机构四方协作的新型融资模式，政府出资5000万元设立风险补偿基金，征信机构筛选优质企业进行信用评级。目前已为4家企业发放共计1560万元信用融资业务，还有10家企业信用融资业务正在推进。信用正在为更多中小微企业注入“金融活水”。

    临沂市则发挥商贸物流数据资源优势，鼓励第三方信用服务机构通过“政府+市场”统筹发展模式，重点对全市物流企业诚信水平进行评价，供金融机构审批贷款参考使用。“这降低了金融机构贷款审批成本，提高审批效率，对企业融资难、融资贵也有缓解。”临沂市发改委信用办负责人朱崇琳说。

    为诚信者广开绿灯，让失信者寸步难行。休渔期间，荣成市海洋发展局将33名违规作业船东纳入失信“黑名单”并向社会公布，相关部门在燃油补贴、项目申报、融资贷款等10个方面予以限制，形成了有力震慑，渔船违规作业同比下降30%。

    目前，山东省已出台10多个领域的“红黑名单”管理办法，包括人才管理、安全生产、食品药品等行业和领域，省级主要业务部门已建立起“红黑名单”制度。

    “通过增加失信成本，倒逼失信主体进行信用修复。”山东省发改委信用管理处处长张光忠介绍，失信企业将按严重程度在政府采购、招投标领域依法依规被禁入，在一些政策的争取、项目资金的申报上也被限制。“惩戒只是手段，目的是让企业重视自身信用。”

    失信联合惩戒初见成效。2018年山东省发改委在行政许可业务中，共查询使用6300多家企业法人的信用记录1.8万余次，其中限制申报事项29次。